荷塘区土地流转典型情况
二轮土地承包后，如何既稳定土地承包关系，又加快推进土地流转，促进农业产业结构调整，发展生态农业，增加农民收益，荷塘区进行了有益的探索和实践。该区的樟桥蔬菜基地土地流转项目流转面积大，产业规模大，带动能力强，为农民增收、农业发展、解决农民就业起到了很好的积极作用，产生很好的经济、生态、社会效益，土地流转效果明显，是土地流转中的成功典型。
2011年3月份，在荷塘区农村工作局指导下，该区仙庾镇樟桥村以租赁的方式与株洲仙水生态农庄有限责任公司签订了樟桥蔬菜基地项目流转合同，项目流转土地505亩，全部为耕地，租期至2028年。公司投资600万元，以公司化运作，安装自动喷灌设施，着力打造高标准蔬菜生态园。基地目前以种植各种时令蔬菜为主，产品主要销往上海、长沙及市内各农贸市场。通过该项目流转土地解决农民就业80余人，每年为城市提供蔬菜2000余吨，为樟桥村民每年增加土地流转收入50万元。为当地产生了良好的社会、经济、生态效益。2014年该公司又在霞山村流转土地1000亩，继续扩大蔬菜种植规模。在流转土地的过程中，具体的做法是：
一、健全机构、搞好服务。荷塘区政府成立了农村土地流转工作领导小组，由区政府分管副区长任副组长，农业、国土、林业、水务、财政等相关部门领导为成员。领导小组在农村工作局设立土地流转服务中心，负责日常土地流转信息收集发布、政策咨询、部门协调、技术服务和考核督查等工作。搭建土地流转服务平台，相继建立区、镇（街道）、村三级土地流转服务中心（服务站）。主要职能是及时掌握土地流转供求信息，把握土地流转存量，帮助解决流转中的一些具体问题，统一指导流转协议签订等。
二、统一文本、规范管理。统一制定土地流转文书格式。制定《农村土地承包经营权委托流转申请书》、《农村土地承包经营权出租合同》、《农村土地承包经营权转包合同》（样本）等，下发各镇（街）参照执行。规范土地流转价格。对期限较长的流转，在流转款的支付方式上要求采取分期交款方式，不提倡一次性交清流转费用的操作行为，以降低土地流转中的风险。实行土地流转最低指导价。
三、因地制宜、加强引导。根据各村实际情况，荷塘区选准农业产业结构调整项目，确定土地流转重点产业。针对仙庾村列入省级新农村建设示范点和荷塘区旅游休闲产业核心区的特点，土地流转主要用于打造“千亩荷花、千亩瓜果”基地，针对蝶屏村花木种植基础好的特点，努力打造“千亩花木”基地，针对樟桥村环境优美、远离城区，交通便利的特点，努力打造“千亩蔬菜”基地。
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