株洲市石峰区招商引资建立三种机制、开展三方联动、实现三方共赢-中国网
轨道交通装备产业是湖南省委、湖南省政府重点打造的三个世界级产业集群之一，是湖南代表“中国制造”走向世界的响亮名片。石峰区是轨道交2022年全市轨道交通产业集群规模达1500亿元，其中株洲市石峰区超1000亿元。区内聚集了中车株机、中车株所、中车电机三家百亿级龙头企业，以及200余家轨道交通配套企业。近年来，石峰区积极开展产业链招商、以商招商等模式，通过建立三种工作机制、开展三方招商联动、实现三方发展共赢。
一、建立产业链“链长制、产业协会、企业联合党委”三方发力、同频共振工作机制。以往抓产业链招商，普遍存在“政府热、企业冷”的问题，很难真正实现联动互动。为此，在市委、市政府的高位推动下，以石峰区为产业核心，以石峰区企业为主，建立了产业链链长制、产业协会、产业链企业联合党委工作机制。一是调整产业链链长制构成。强化抓产业链工作机制和模式，进一步完善链长制人员构成，在由市委书记担任轨道交通装备产业链链长和石峰区、市发改委、市工信局主要负责人当副链长的基础上，增加了中车株机、中车株所董事长和湖南工业大学党委书记三名副链长，把政企校的力量统筹起来。同时，改变以往链长制成员单位由市直单位主要负责人担任的格局，主要由产业链上中下游龙头企业和湖南铁路科技职业技术学院、湖南铁道职业技术学院主要负责人担任，充分发挥企业在推进产业链建设中的主体作用和高职院校的支撑作用。产业链链长制下设链长办设在石峰区。二是重塑产业协会影响力。积极推动株洲市轨道交通产业协会进一步完善章程和制度，明确职责和任务，主要是抓好行业自律，实现抱团发展，同时当好企业和党委政府的桥梁纽带，提出政策诉求，研究行业发展规划等。推动协会带领会员企业抱团发展，进一步畅通产业链上中下游企业之间的信息交流、资源共享、产品互补、平台共用、对接合作、招商引资，共同防范发展风险、抱团取暖。三是建立产业链企业联合党委。把党组织建在项目建设最前沿、征地拆迁最前沿、清水塘老工业区搬迁改造最前沿等急难险重任务之中，把党的政治优势和组织优势转化为了推动工作的强劲动力，取得了明显成效。借鉴这一经验，把企业联合党委建在产业链上，发挥好党建引领和凝心聚力作用。通过组织链上企业参加中车株机、中车株所、中车电机举办的“党课大讲堂”、“党建共建经验分享会”、“党建论坛”、“主题党课”等系列活动，并以党建带群团建设的方式，组织链上企业开展篮球比赛、职工运动会、健步行等活动。率先举办轨道交通产业链党建工作培训暨“看学议”活动，链上70余家党组织负责人参加，通过“学业务、看成效、思发展、谈思路”的形式，将链上企业党组织更好的凝聚在一起。
二、构建“区政府、市级平台公司、龙头企业”三方联动招商模式。着力破解招商引资没人、没地、没目标的难题。一是构建“政企联动招商”机制。定期到中车株机、中车株所、中车电机等龙头企业进行沟通对接，了解企业重点项目规划方向，收集配套企业招商资源。将中车龙头企业想要招引的配套企业项目，由产业链牵头区领导和全区各部门精准对接跟进，每次都邀请龙头企业人员一同外出招商引资，进一步提高了招商精准度，提升了招商成效。二是构建“政平合作招商”模式。为破解区政府没地、没人、没钱的招商困境，联合市级平台公司——株洲市清水塘投资集团积极向市委、市政府建议调整清水塘片区规划，将之前用于房地产开发的商住地块调整为工业用地，新增1万亩工业用地用于石峰区产业发展、招商引资。受制于田心高科园工业用地资源紧缺的现状，与株洲市清水塘投资集团积极开展“南北联动、合作共赢、走进清水塘”系列招商活动，将石峰区北部的轨道交通产业新增项目及产业裂变项目招引到石峰区南部清水塘片区布局，通过开展走进清水塘、产业招商推介会、产业链季度签约等系列活动，并成立“一对一”招商服务专班等方式，积极引导新增产业落地石峰。2022年，仅中车株所一家企业就在石峰区签约落地两个投资“百亿级”项目（中车双碳产业园项目、中车功率半导体三期项目），为产业和片区的发展注入核心力量。三是着力优化营商环境。及时收集在谈招商企业遇到的困难问题，通过举办石峰区招商企业政企“早餐会”，招商企业与区委、政府主要领导面对面沟通交流，企业提出的项目落地问题，由县级领导牵头，责任单位限时予以解决，切实优化营商环境。
通过建立产业链“链长制、产业协会、企业联合党委”三方发力、同频共振工作机制，构建“区政府、市级平台公司、龙头企业”三方联动招商模式，石峰区政府近年来每年引进亿元以上项目20余个，新增税收近亿元，为经济发展带来强劲动力。中车双碳产业园落户清水塘片区，也将带动清水塘片区的产业发展，助力老工业区实现华丽蝶变。龙头企业项目及配套供应商落户石峰区，也将节约企业的物流成本、提高本地配套率、对产品进行质量把控、促进产业升级等，真正实现了区政府、市级平台公司、龙头企业三方共赢的局面。（株洲市石峰区政府办）
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