为什么是株洲？
在工信部公布的45个国家先进制造业集群名单中，湖南共有4个产业集群入围，长沙和株洲各有2个。
在今年的全国“两会”上，“任何时候中国都不能缺少制造业”成为讨论的重点议题之一。在制造业已成为区域经济竞争的压舱石、定盘星的背景下，人们不禁感叹，株洲作为一个中部三线城市，制造业为何如此强劲？
湖南先进制造业集群“国家队”的“半壁江山”，为什么是株洲？
3616.81亿元、13966.11亿元，这是2022年株洲与长沙的GDP数据，株洲只到省会长沙的零头。
在湖南省，株洲的经济总量排名第5，位于长沙、岳阳、常德、衡阳之后，处于湖南省第三梯队；在全国经济百强城市中，株洲经济总量排名第89位。
就是这样一个中部三线城市，产业集群却能够与省会长沙比肩。
在45个先进制造业集群“国家队”名单中，株洲入围的是轨道交通装备集群和中小航空发动机集群。
株洲轨道交通装备集群是全球最大轨道交通装备研制基地、全国最大轨道交通装备产业研发生产和出口基地，产业集群规模超1400亿元，集聚了上下游企业近400家，产业集聚度全球第一；产品出口70多个国家和地区，电力机车全球市场占有率27%，居全球第一。
轨道交通装备已成为株洲的“产业新地标”，湘江之畔崛起“轨道智谷”。
一同入选的株洲中小航空发动机集群，是新中国第一台航空发动机的诞生地，是全国最大的中小航空发动机研制和生产基地、全国唯一的中小型航空发动机特色产业基地、全国首批湖南唯一的国家通航产业综合示范区，构建了国内最完整的中小航空发动机研发设计、试验验证和生产制造体系，聚集了中国航发动力机械研究所、中国航发南方公司、山河科技、南方宇航等一批骨干企业。
目前，株洲生产的中小航空发动机、轻型运动飞机的国内市场占有率分别达90%、75%。
不止如此，作为国家“稀有金属材料基地”、亚洲最大的硬质合金生产基地，株洲拥有先进硬质材料生产企业240家、占全国的34.6%，2021年实现产值385亿元、占全国的42.1%，形成了全国最大的先进硬质材料产业集群。
2022年9月，株洲先进硬质材料产业集群与株洲先进陶瓷产业集群、株洲芦淞区服饰特色产业集群、株洲现代高分子材料特色产业集群等4个产业集群，一道跻身湖南省首批省级先进制造业、特色产业集群名单。
综合来看，处于湖南省经济总量第三梯队的株洲，国家级、省级产业集群数量却稳居全省第一。
毫无疑问，株洲是制造业“战场”上的一员猛将。在这个“战场”上，株洲有什么样的打法与战法？
中车株洲电机有限公司，工人在进行电机定子嵌线
众所周知，湖南株洲是新中国确定的“八个新建重点工业城市之一”，因工业而立、因工业而兴，株洲城市发展史就是一部生动的工业发展史。
株洲在老工业城市的基础上，又追随产业进化的浪潮，为“株洲制造”注入源源不断的生机活力。
株洲建立了以轨道交通、航空动力、先进硬质材料三大优势产业为核心，以电子信息、新能源装备、高分子新材料为重点，以升级陶瓷、服饰等一批传统产业和培育功率半导体、北斗应用等一批新兴未来产业为支撑的“3+3+2”现代产业体系，形成了世界级、国家级、区域级产业集群梯度发展格局，全面提升株洲制造业的发展能级和水平。
目前，株洲“3+3+2”产业体系有上中下游企业4351家，从业人员达56.12万人，2021年集群规模达5300多亿元，同比增长12.5%。
另一方面是建立“小巨人”企业库。
在“3+3+2”产业体系的基础上，株洲筛选出一批科技含量高、成长性好的500家左右中小企业入库，建立市级专精特新“小巨人”企业培育库，开展重点培育；建立国家、省级专精特新“小巨人”企业培育库；建立制造业“单项冠军”和上市公司培育库，支持企业创建国家级制造业“单项冠军”，推动企业在境内外证券交易市场上市融资。
目前，株洲拥有国家级专精特新“小巨人”企业58家，位居中西部非省会城市第一。在比国家级“小巨人”更稀有的重点“小巨人”名单中，株洲上榜25家。按照每千亿GDP对应的重点“小巨人”数量计算，株洲的重点“小巨人”企业单位密度高居全国第一。
对于株洲的制造业优势，曾有一句很形象的话：“在株洲，喝一盏茶的工夫，可以把制造一台机车的上万个零件，在方圆5公里范围内集齐。”
但老工业城市有很多，并不是每一个都能蝶变成制造名城，株洲蜕变的关键法宝是什么？
根据2022年统计数据显示，2021年，株洲全社会R&D投入总量达到103.14亿元，创历史新高，研发经费投入强度达到3.02%，连续四年排名湖南省第一，是湖南省唯一超过3%的城市，高于全国的2.44%、全省的2.23%，科技创新对株洲市经济发展的贡献达65%。
2020年11月，国家先进轨道交通装备创新中心在株洲揭牌，这是中国第10家、湖南省及轨道交通行业首家、也是全国唯一一个非省会城市的国家级制造业创新中心。从提供产品到制定标准，从株洲走出来的中国轨道交通装备，实现了从“跟跑”到“并跑”再到部分领域“领跑”。
从传统老工业城市向制造名城华丽蜕变，不仅仅要具备科技创新硬实力的赋能加持，更需要营商服务软环境的持续优化。
2021年，株洲开展“营商环境优化年”活动，成立了市委书记任第一组长、市长任组长的高规格领导小组。围绕7大环境、27项任务、122条举措，营商环境优化工作开始成为各级各部门的“一把手工程”；围绕“一件事一次办”中的“难办”事项，10个县（市区）和39家市直部门“一把手”亲自走流程、坐窗口、抓整改。在2021年湖南省营商环境第三方评估中，株洲排名前列，受到湖南省政府真抓实干表扬激励。
《促进民营经济高质量发展的十条意见》
2018年以来，株洲已先后获评“改革开放40年来经济发展最成功的40个城市”“优化营商环境成效明显的市”，并连续三年上榜中国人才吸引力百强城市。
在人们的印象中，株洲是一座“实力大于名气”的城市，放在长江经济带与中部崛起两个国家战略中来看，株洲虽然经济总量低于“长江四小龙”宜昌、岳阳、芜湖、九江，也低于同属中部的洛阳、襄阳，但株洲大力推进先进制造业集群建设、打造更有影响力和竞争力的先进制造业高地，形成了一套有特色、有效果的“株洲经验”。
ND--作者系决策杂志特约撰稿人
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