【投资湖南】算清综合成本账
看好郴州市北湖区的产业集群，中沛光电半年之内试投产，还带来上下游不少配套企业——
湖南中沛光电智能终端显示产业项目装配车间，工人在赶制一批来自印度的智能手机订单。周峰 摄
华声在线全媒体记者 陈淦璋 梁可庭 通讯员 欧阳娅琼 刘奕辰
中沛光电主要从事研发、生产和销售智能电子系列产品，产品应用于电脑、汽车中控、手机、医疗器械、收银机等多个领域，与国内外知名品牌建立了长期合作关系。
2024年，中沛光电落户郴州市北湖区。作为北湖区打造光电显示产业链的龙头企业，湖南中沛光电有限公司（以下简称“湖南中沛光电”）计划投资约10亿元，生产智能终端电子产品。该企业自有上下游产业链企业3家，还将引进显示模组关键材料制造领域的上游企业，并带来一批下游的成品制造商。
2月11日，郴州市北湖区的湘南光电产业园二期，湖南中沛光电有限公司的生产线多名工人正赶制来自印度的智能手机订单。
这家2024年9月才签约落户北湖区的大型企业，不仅展现了半年内试投产的“湾区速度”，其洽谈、签约过程，恰逢地方政府转变招商引资思路的当口，颇具样本意义。
过去，习惯于比拼优惠政策搞“政策洼地”；如今，要求比拼营商环境创“改革高地”。北湖区引进中沛光电的实践表明：优化招商引资政策举措，“产业集群+服务生态”带来新的比较优势正显现成效。
1.在哪投资，成本优势“细算账”
“深圳到郴州，高铁通勤仅需2小时，这是我们看重的点。除此之外，你们还有什么优势？”招商洽谈过程中，广西中沛光电科技有限公司曾发出“灵魂一问”。
广西中沛光电科技有限公司起步于深圳，总部、研发团队和运营团队都在大湾区，生产基地位于广西来宾市，有意进一步扩大产能，向大湾区之外增设生产线。
摊开地图，广西中沛光电总经理卓昭洪说，全国近一半的光电企业集中在粤港澳大湾区，光电产能正逐步向周边500公里以内进行梯度转移。因此，位于“黄金半径”500公里以内的北湖区进入了中沛光电的视野。
2024年，基于相互认同的基础，中沛光电与北湖区开启多轮洽谈。但在商言商，中沛光电内部有不同看法：北湖区的招商政策力度不如云贵等地，光电技术人才储备又弱于长三角地区。这就有了前文的“灵魂一问”。
2024年8月21日，卓昭洪告诉北湖区招商团队：“我们打算和某地签约了，要不，3天后你们过来，我们最后洽谈一次吧。”
最后这场关键性的洽谈，让中沛光电的天平倒向了北湖区。
当时，北湖区商务局负责人因参加援助资兴抗洪抢险受伤，正在住院。得知这一消息，这位负责人不顾伤情，与招商团队紧急磋商，8月24日又驱车7小时，带队赶到广西来宾市参加洽谈。
“北湖区务实、高效的干事作风，让我们深受感动，但最打动我们的，还是他们把成本优势这本账算得明明白白。”卓昭洪回忆，洽谈会上，北湖区招商团队现场表态，只要中沛光电投资落户，当地承诺将其列为龙头企业，量身打造产业生态。此外，还摆出了大量数据：一是用工成本低，北湖区平均每人每月比江苏低1000元左右；二是厂房租金低，北湖区每平方米租金每月6元左右，江苏则需20多元；三是水电供应充足，工业用水价格为每吨3.52元，用电高峰季很少拉闸限电；四是土地储备多，光电显示产业可用标准厂房超过70万平方米。
最关键是物流优势。北湖区的湘南光电产业园距离郴州陆港不到2公里，而郴州陆港与广州港、盐田港、深圳招商局港口都签有合作协议。同时，郴州陆港开通了湘粤非铁海联运通道，可使企业出口货物提速30%，还有湘粤港“跨境一锁”是全国除广东省以外的率先试点。
听完后，广西中沛光电董事长吴少平笑着对北湖区招商团队说：“你们可太会算账了，比我们的市场调查还做得精细。”9月5日，中沛光电与北湖区正式敲定合作。
从去年9月签约，到今年2月初试投产，湖南中沛光电在北湖区的投资落地效率惊人。2月11日，项目现场负责人魏应雄说：“我们已有价值1亿多元的设备到位，还有大批设备在路上。”
在投资方看来，就光电产业链而言，北湖区的短板也很明显。该区当时只有光电显示企业29家，年产值7亿元，产值过亿元企业仅阿秒光学一家，绝大多数企业产值规模都在5000万元以下，一直以来缺乏“链主”企业引领带动。
北湖区召唤“带头大哥”，中沛光电更看重产业集群。为此，北湖区出台《光电显示产业培塑三年行动方案（2024—2026年）》，将以湖南中沛光电等企业为龙头，以湘南光电产业园为中心，联动郴州经开区其他片区，力争打造全省领先、全国知名的光电显示产业集群。
2月5日，乙巳蛇年新春第一个工作日，郴州市委书记吴巨培特地到刚试生产的湖南中沛光电调研，让投资方看到了郴州方面“追光逐电”的决心。
“地方政府琢磨透了企业经营的深层逻辑，产业集群有利于降低企业综合成本，让我们对长期发展充满信心。”卓昭洪直言，北湖区培塑光电显示产业的“1+5”方案针对性强，字里行间，让人充分感受到“企业-产业-产业链-产业集群-产业生态”的清晰发展脉络。
“1+5”方案涉及产业投资基金、引才用工保障、头部企业培育、存量企业扩容提质、用地和标准厂房保障等5个方面——
支持湖南中沛光电申报瞪羚企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，充分发挥企业头部带动作用；
推动烨宇智能、凯纳方科技、联合创造等光电显示上游企业，围绕湖南中沛光电形成产业配套，实现光电显示产业基本元器件本土化；
对产业园闲置厂房进行全面梳理，坚持“一类一策”、由易到难的原则，为引进湖南中沛光电上下游企业提供厂房保障。
“这些思路和举措，与我们的发展理念高度契合，自然与我们的共同语言越来越多。”卓昭洪说。
3.直击痛点，感受“伙伴式”服务
2月10日下午，记者来到湖南中沛光电智能终端显示产业项目工厂时，一场特殊的“解题会”正在进行。
原来，当天上午11时，魏应雄发现园区附近没有2G信号基站，产品无法在本地进行测试，只能送去深圳，向北湖区方面“诉了苦”。
“如今是5G时代，为何还需要2G信号基站？”一交流，原来湖南中沛光电出口非洲的手机款式需要2G信号。1小时后，郴州电信的相关负责人就来到了企业。随后，郴州移动、郴州联通的相关负责人也赶了过来，当即就2G信号基站建设展开探讨。从反映问题到集结开会，只短短几个小时。
这场“闪电响应”结束后，魏应雄用“伙伴式关系”总结北湖区的为企服务。
魏应雄还给记者举了一个例子：光电既是高新技术产业，又是劳动密集型产业，用工存在淡、旺季的需求变化。如何抢抓节后用工窗口期？如何构建用工保障长效机制？这是湖南中沛光电的一大痛点。
“难题抛给北湖区，他们没有让我们失望。”魏应雄告诉记者，地方政府给出了“三步解题法”。
第一步，把握稳岗留工关键期，提前启动“抢人大战”。中沛光电原本计划今年3月7日正式投产，在北湖区的建议下，调整为年前招工，年后“半培训、半生产”方式提前开工，避免出现“用工荒”。
第二步，创新“潮汐用工”模式，对生产淡季时的空闲工人资源，或调剂到其他需要劳动力的用工单位，或由政府与中沛光电双方给予其一定闲置补贴，实现劳动力资源的“平峰填谷”。
第三步，制定出台人才引进、培养、使用和用工服务保障相关政策，为区内光电显示企业发展提供长期的人才支撑和人力资源保障。
“把企业真正当成伙伴，为他们提供更快速的解决方案，陪伴他们发展的每一个阶段。”为此，北湖区组建光电产业工作专班，实行区级领导联系企业、“一企一策”帮扶制度，对企业在项目立项、用地审批、环评、征地拆迁、证照办理、银行融资等方面遇到的困难，建立“两小时响应、全流程跟进”的服务闭环机制。
“伙伴式”服务，经由投资者的口耳相传，转化成为招商引资的强劲吸引力。魏应雄告诉记者，中沛光电落户后，已有13家配套企业主动与北湖区洽谈。一家电路板企业负责人说：“我们看中的不仅仅是政策，而是隔壁就有客户。”
投之以桃，报之以李。经过中沛光电股东的推介，同为光电行业翘楚、智能安防行业排名全国前列的深圳英飞拓科技股份有限公司，也与北湖区结缘，项目预计今年3月正式启动。
这些年吸引投资者、做好为企服务，有个思想认识不断深化的过程。特别是2024年，在招商引资拒绝“内卷”的新形势下，“老招数”“老把式”不能用了，我们一度有些迷茫。但结合中沛光电的投资落户，我们经过复盘，可以用3个提问来概括。
“第一，为什么这个企业选择北湖区，而不是到国内同类型的区县去？”这个问题的回答是“交通区位、综合成本、郴州陆港、产业生态”，这是北湖区的资源禀赋和独有优势，我们的着力点就是补短板、锻长板，立足物理意义上的区位优势，形成更具核心竞争力的产业生态优势，光电显示产业“1+5”措施方案就是这一思路的集中体现。
“第二，我们能给企业带来什么？”这个问题的回答，过去可能是“优惠或补贴”，如今是“发展空间”。北湖区的光电显示产业有一定基础，可为龙头企业形成配套，特别是土地供应充足，为产业“筑巢引凤”和龙头企业吸引上下游集聚预留了发展空间。因此，我们就要紧扣这些方面下力气、做文章。
“第三，什么样的服务才是企业真正需要的？”这个问题的回答是“伙伴思维”。过去我们主打“随叫随到、不叫不到”，其本质上仍然是被动服务思维；我们站在合作伙伴的角度，共情企业的痛点，琢磨企业的经营深层逻辑，才能真正把服务做到企业心坎里。
正是思想认识的不断深化，我们的信心和底气才越来越足。当我们把主要精力从“比补贴”“比优惠”，转变到“比服务”“比降低企业综合运营成本”之后，就真正感受到招商引资步入了新阶段。
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