湖南株洲“五個聚焦”降低物流成本助力交通運輸效能提升
近年來，面對鐵路、水路貨運佔比低、物流成本較高的現狀，湖南株洲積極作為，以産業高品質發展為核心目標，秉持“走出去”與“引進來”理念，從多個關鍵環節入手，通過補短板、強弱項、調結構等創造性、系統性的舉措，紮實推進物流成本的降低以及交通運輸效能的提升，取得了一定成效。
2024年，社會物流總費用與GDP的比率，已由14.2%下降至13.9%，節約社會物流成本5.8億元。公路、水路、鐵路貨運佔比分別為88.28%、4.47%、7.25%，公路貨運佔比為歷史蕞低，首次降低至90%以下，鐵、水貨運佔比提升2.5個百分點。株洲港銅塘灣港區吞吐量超200萬噸，增長10.6倍。湘粵非鐵海聯運班列發運550列，增長20%。去年1-11月，多式聯運和運輸代理業營業收入增速超70%。
聚焦築根基，強化高位推動引領。高站位推動。市委市政府主要領導高度重視，多次召開市委常委會議、市政府常務會議專題研究；整合發改、商務、統計和交通等相關部門力量組建高規格物流降本增效工作專班，成立株洲現代物流集團，合力將降低物流成本工作落到實處。高層次規劃。出臺《株洲市物流倉儲發展國土空間專項規劃（2021-2035）》《株洲市國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈獎補資金管理實施細則》《株洲市現代物流業發展三年行動方案（2024-2026年）》《株洲市物流降本增效2024工作要點》等方案文件，大力開展“一降一升”行動，穩步實施大通道提質、基礎設施建設補短板、微迴圈暢通、運輸結構優化、産業培優育強、綠色低碳等“六大行動”，加快構建“通道+樞紐+網路+平臺”的現代物流運作體系。高頻次調度。實行一月一調度、一季一督查，市委書記、市長多次召開早餐會等專題會議及時解決難點、堵點問題。
聚焦爭政策，強化物流體系建設。爭取國家綜合貨運樞紐政策支援。在省直相關單位的關心和支援下，株洲聯合長沙、湘潭，共同實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程，優化“硬聯通”、增強“軟聯通”，有力服務國家先進製造業集群發展，打造以公鐵聯運、鐵水聯運為主形態的綜合貨運運輸服務體系，爭取政策支援3.5億元，所有推動株洲鐵路綜合物流基地、荷塘金山工業園鐵路專用線等項目建設。截至目前，補鏈強鏈項目已完成投資8.3億元。預計至2025年底，完成集疏運鐵路里程15.4公里，綜合貨運樞紐項目面積27.6萬平方米，形成以“株洲港和株洲北站”為中心，以鐵路專用線為網路，覆蓋周邊主要産業園區的鐵、公、水綜合物流運輸體系。爭取現代物流産業鏈企業支援。株洲市政府攜手現代物流領域龍頭企業，推出人才、産業、土地、服務、金融和企業層面共14項21條具體支援政策和措施。積極開展招商、供需對接、講座、調研等活動多達103次；株洲市智慧***鐵與現代物流産業鏈領導帶隊前往海口、上海、武漢、北京等地外出招商5次；同時切實發揮牽頭組織作用，聯合相關縣市區、職能部門、行業協會、骨幹企業等單位，匯聚各方力量共同推進現代物流産業鏈高品質發展。爭取交通專項政策支援。多次赴交通運輸部和省交通運輸廳彙報，爭取淥水航道相關政策支援，同步啟動項目工程可行性研究報告編制；爭取交通運輸領域專項債2.3億元，支援株洲兩條鐵路專用線建設。
聚焦優結構，強化鐵水運輸佔比。水運方面。開通“株洲—上海”直達水運航線，爭取中車、湘***、萍***等企業貨運更多采用水路運輸，完成銅塘灣港區旗濱碼頭散貨功能提級。株洲港銅塘灣港區提出“新貨種首船入境裝卸費低至8折”“為貨車提供一個月免費停車服務和集裝箱堆場免租服務”等具體政策優惠，預計株洲水運貨運量同比增長12%。鐵運方面。堅持投建與貨源開拓雙線並行，全力打造“湘粵非”鐵海聯運通道，為相關運輸企業爭取“湘粵非鐵海聯運鐵路運價下浮59%”和“株洲集結中心啟運港退稅優惠”政策。
聚焦提效率，強化運營管理機制。運營機制高效協同。創新“湘粵非”與南沙港、鹽田港等廣東港口“一港通”通關模式，實現“全程提單，一票到底”，整體貨物通關週期壓縮近30%。推行“湘粵非”“客車化”開行模式，實現“夕發朝至”，“株洲北-南沙港南”直達班列單邊運輸時效從72小時壓縮至20小時。協調推動鐵路部門針對企業實際，定制“一企一策”，實行國際班列運費政府補貼政策，綜合物流成本降低20%以上。資訊化互聯互通。建成三一智慧***鐵城生態數字化平臺、首邦物流智慧倉配資訊化公共服務平臺、國聯公鐵水聯運等資訊平臺，以公鐵水航等公共數據資源共用和開發利用為核心，整合物流與資訊流、資金流，建立部門物流數據資源動態互連線制，促進企業物流數據要素市場化流通。
聚焦擴規模，強化市場主體招引。採取政府搭臺，企業辦會的形式，高品質舉辦“株洲現代物流招商大會”和“首屆株洲智慧***鐵及物流産業生態大會”兩場大會，建立全市物流産業鏈全景圖，邀請國內知名專家“搭脈問診”，組織重點企業和重大項目路演，始發鐵海聯運“株洲號”和“醴陵號”，對外發佈物流招商項目40個，現場集中簽約26個項目。
（供稿人：夏四亮，趙柳，文歡歡 湖南省株洲市交通運輸局）
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