青岛市黄岛区集体土地征收补偿办法
青岛市黄岛区集体土地征收补偿办法
头部条为维护被征地村（居）、农民和其他权利人的合法权益，保障土地征收工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》以及省政府关于征地区片综合地价的批准文件和市、区关于地上附着物和青苗补偿文件等规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条凡在本区管辖区域内征收集体土地的，适用本办法。
第三条地上附着物补偿实行合法性补偿原则，即对征收土地范围内未被有关行政主管部门认定为违法的地上附着物予以补偿，对认定违法的和突击建设、栽种的地上附着物不予补偿。
第四条土地补偿标准按照省政府批准的征地区片综合地价执行，征地区片综合地价中的集体土地补偿费与被征地农民的安置补助费的分配比例由被征地镇（街道）、村（居）根据法律规定和实际情况决定。
地上附着物和青苗补偿实行包干给办事处补偿，包干标准根据本区当前的经济社会发展水平制定，原则上青岛市和本区制定的地上附着物补偿标准上所列举的附着物均在包干范围内。包干费用及清场奖励费用在区财政和镇（街道）财政间包干，镇（街道）仍应按实际清点结果和市、区关于地上附着物和青苗补偿标准向村（居）或相关权利人兑付补偿费用，并在其行政区域内和不同年度间统筹平衡，专项用于土地征收过程中附着物和青苗补偿、场地清理、经区政府批准的特殊项目补偿等，区财政不再另行支付与此相关的补偿资金。
企业、苗圃、大型农业设施采取评估方式给予补偿，评估补偿方式参照本区的国有土地回购地上附着物评估补偿政策执行。
第五条地上附着物和青苗包干补偿的土地面积是指拟征收的土地总面积扣除已采取评估方式补偿的用地面积、核定的村庄占地面积等不在包干范围内用地的剩余土地面积。
第六条地上附着物和青苗补偿由镇（街道）负责，组织国土所、财政所等相关站所参与，组成地上附着物和青苗补偿工作队伍，按照市、区关于地上附着物和青苗补偿政策文件的有关规定，合理、合法做好被征地村（居）、农民和其他权利人地上附着物和青苗的清点、补偿工作。
（一）告知拟征收情况。在土地拟征收前，区国土部门会同拟征地范围所属镇（街道）等部门将拟征收土地情况，以公告形式告知被征地村（居）、农民和其他权利人，对涉及占用林地需要报批的，由区林业部门做好林地报批工作。镇（街道）负责做好对拟征收用地现状影像资料采集，并严格控制拟征收土地上的抢建、抢栽行为。
（二）勘测定界和面积确认。区国土部门委托测绘单位对拟征收土地进行现场测绘放线后，由镇（街道）牵头，区国土、财政等部门审核相关用地手续，共同踏勘现场，联合确定需评估补偿和实行包干补偿的用地范围，由测绘单位出具测绘报告并共同签字确认。
（三）土地报批准备。镇（街道）负责组织国土所、财政所、相关村（居）及权利人对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等进行现场调查、据实清点、核实，填写《土地征收勘测调查清单》并共同签字确认；国土部门根据《土地征收勘测调查清单》和办事处提供的地上附着物、青苗清点补偿明细，编制土地征收补偿安置方案，会同镇（街道）在被征地村（居）公示；公示无异议后，镇（街道）负责协调被征地村（居）出具放弃听证证明和
签订土地征收补偿安置协议。镇（街道）将土地报批所需相关材料组织完成转至国土部门审核后，由国土部门负责按照土地报批程序组织土地报批工作。
（四）批后补偿。土地获得批复后，国土部门负责批后公告发布，并与镇（街道）签订土地补偿资金和地上附着物、青苗包干费用拨付协议，财政部门负责按照国土部门签订的土地补偿资金和地上附着物、青苗包干费用拨付协议及本办法规定，确保在土地农转用征收手续获得批复三个月内将补偿资金全额拨付到位，镇（街道）负责做好补偿款项兑付工作。
征地范围内涉及附着物评估和相关线路迁移补偿的，由国土部门负责签订补偿协议，镇（街道）负责相关组织和协调工作。
（五）清理场地。征地补偿款项拨付到位后，镇（街道）组织被征地村（居）按照土地补偿资金和地上附着物、青苗包干费用拨付协议规定的时间内完成地上附着物和青苗清场工作，同时将补偿资金拨付到位证明送国土部门备案。镇（街道）负责做好已征用储备土地的看护工作，因看护不力产生的费用一律由镇（街道）自行承担。
（六）清场奖励。对在规定时间内完成清场工作的，由国土部门与镇（街道）签订清场奖励协议，给予镇（街道）一定数额的清场奖励费；对超过规定时限1周内完成清场的，按奖励标准的80%给予清场奖励费用；超过规定时限1周不满2周的，按奖励标准的50%给予清场奖励费用；超过规定时限2周以上的，不再给予清场奖励费。
（七）支付测绘、评估费用。征收土地中发生的测绘、评估费用由区财政统一承担。区国土部门负责从区中介库中抽取中介机构，并对中介服务费用应支付金额进行审定，向财政部门提报资金拨付申请，财政部门复核无误后向中介服务提供单位直接付费。
第八条镇（街道）在执行包干制度中，据实清点的地上附着物、青苗按照市、区关于地上附着物和青苗补偿文件的相关标准、规定补偿，并对据实清点的结果和补偿工作负责，避免出现上访隐患。
第九条征地补偿费用和清场奖励费，要专款专用，不得挤占、截留或挪用，镇（街道）必须设立征地补偿资金专门账户，对征地补偿资金进行专户储存、独立核算。国土、财政等部门负责对征地补偿费用和清场奖励费使用情况进行监督检查，监察、审计部门按照各自工作职责做好相关监督、审计工作。
第十条镇（街道）在地上附着物和青苗包干补偿执行过程中发现的有关特殊事项，由镇（街道）提出具体处理意见在征求国土、财政部门意见后，报请区政府研究。
第十一条各大功能区内的土地征收、报批事宜，由功能区根据区政府赋权做好统筹、协调工作。农转用征收手续已获得批复但地上附着物和青苗补偿款尚未拨付到镇（街道）的土地，参照本办法执行。
第十二条本规定自公布之日起施行，有效期三年。本办法实施前原开发区、原黄岛区发布的有关地上附着物和青苗补偿政策与本办法不一致的，以本办法为准。
抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委
办公室，区人武部办公室，区法院，区检察院。
青岛市黄岛区人民政府办公室2014年7月29日印发
序号名称类别现行补偿标准拟调整标准拟调整幅度备注
目补偿标准厂房：钢混结构，檐高8
活动板房（拆建费）100－210元／m2
铁艺围墙100-160元／m2左侧为新增项
六地面水泥硬化20－60元／m2花砖30-70元／m2
九迁坟棺木、拾骨、骨灰盒150－290元／座1000－1500元／
十温室钢、砼骨架、玻璃顶80－115元／m2120-360元／m250-213% 旧料归原主钢、砼骨架、塑料薄膜
十一小桥钢筋混凝土矩形板桥1540－2300元／
简易小桥820-1200元／m2左侧为新增项
水库堤坝150-310／元m3左侧为新增项
十五水井手压井20元／m 30－40元／m 50% 1.土井补偿包
污水井510－1580元／m左侧为新增项
十六乔木胸径小于5cm(幼树，松
幼龄期（区分树种）40－80元／株4000-8000元/亩
葡萄（区分生长期）10－60元／株1年生，幼1500
十八灌木一年生以内4－8元／墩5－12元／墩25-50% 每墩出条数按
10－20根计算一年生以上6－10元／墩7－14元／墩17-40%
十九种植草坪15－53元／m 左侧为新增项
二十一砖窑18、20、22、32门
包括烘干室老式土窑5775-15400元／
二十三茶园三龄茶以下40000－45000元
0% 山东省青岛征地补偿安置标准
该区片除覆盖市北区辖区外，还包括北至株洲
路、南至银川路、东至海尔路、西至市北区与
该区片覆盖四方区辖区及李沧区的河南庄、曲
该区片覆盖除河南庄、曲戈庄外的李沧区辖
崂山区3702120001 150000 崂山区行政辖区除浮山新区（北至株洲路、南
至银川路、东至海尔路、西至市北区与崂山区
惜福镇的杨家村、王家村、东荆村、黄家营村、
李辛村、松树庄村，流亭街道办事处所有行政
村，夏庄街道办事处李王路以西及该路所穿越
惜福镇街道办事处除区片Ⅱ范围所有行政村;
夏庄街道办事处李王路以东所有行政村，除去
棘洪滩街道办事处、上马镇街道办事处、红岛
街道办事处和河套街道办事处所有行政村。
北至铁路，南至香港路，西至杭州路，东至海
尔大道西侧范围内的行政村（不包括海尔大道
穿越的行政村），具体包括：城子、胜利村、
南坦、大同、挪庄、孙家岭、胡家村、丁家庄、
庄里头、楼子底、北三里河、东店子、旃檀庵、
花园、南三里河、北王家滩、高家台子。
除去Ⅰ区片范围村庄外，南关街道办事处、云
溪街道办事处、北关街道办处和中云街道办事
Ⅱ3702810003 32000 除Ⅰ、Ⅱ区片以外的胶州市辖区其他范围。Ⅲ
通济街道办事处、环秀街道办事处、龙山街道
办事处、北安街道办事处等四个街道办事处和
华山镇、龙泉镇、温泉镇和鳌山卫镇等四镇所
3702820005 32000 普东镇、移风店镇、刘家庄镇、段泊岚镇、七
平度市3702830001 45000 北至天津路、东至东内环、南至三城路、西至
柳州路，具体包括：代家庄、姜家疃、郭家疃、
贾家营、白果园、尚家疃、北关、后巷子、即
墨旺、东阁、大李家疃、河头、油坊、南关、
吴家疃、菜园、杨家庄、王家沙戈庄、徐福、
金沟子、大十里堡、店前、石庄、小洼、北郭
家庄、李子元、西河洼、里半庄、小庄子、后
戈庄、宗家庄、胜利、柳行头、西关、西阁、
东马家沟、西马家沟、姜家沙戈庄、倪家沙戈庄、柴家沙戈庄、东关、南关、杜家疃、大窑、
小窑、南姜家庄、中李家庄、兰家窑、大官家庄、何家楼、小官家庄、河崖、芝戈庄、战家疃、西潘家疃、小李家疃、东潘家疃、后八里庄、中八里庄、小十里堡、桥北。
除去区片Ⅰ范围外，北至潍莱高速，东至白沙
河，南至泽河，西至秦皇河附近，具体包括：
周戈庄、韩家疃、十里堡、万家疃、朝阳庄、
山前、水沟子、府君庙、北于家庄、尚家上观、
花园、代家上观、官家上观、付家崖、官地、
下李园、北姜家庄、丰山洼、东窝洛子、辛家
庄、兰家庄、上埠、西郝家疃、东郝家疃、杨
家庄、城东埠、泉子崖、大泥河头、小泥河头、
东王家、冢子、香店、孙家柳疃、相家、前八
里庄、李官庄、东崔家疃、关家庙头、崔家疃、
邹家坡、兰前、黄家道口、邢家疃、藏家疃、
西岭、东岭、万家、小洪沟、南于家、苇园、
苇村、曲坊、戈家疃、梁家疃、石庙、沟崖、
梁家庄、崔家荆戈庄、中辛庄、李戈庄、荆家
疃、崔家庄、西丰台、东丰台、南代家庄、南
十里堡、李家站、侯家站、王家站、赵家疃、
马家庄、三教堂、刘家寨、马家店子、于家店
子、四甲、李家市、王家柳疃、林家疃、艾家
疃、张家疃、杨家疃、邵家疃、孙家窑、王家
赵戈庄、大赵戈庄、北郭家庄、前八里庄、仲
家、芦坊、前许家、周家河崖、后许家、东双
平度市行政界线内除去区片Ⅰ、Ⅱ范围的其他
胶南市3702840001 50000 珠山街道办事处（马厂村、小台后村）；珠海
街道办事处（肖家庄村、袁家村、大哨头村、
大河东村、小河东村、王戈庄一居委、王戈庄
二居委、王戈庄三居委、王戈庄四居委、王戈
庄五居委、王戈庄六居委、王戈庄七居委、王
戈庄八居委、东楼头部居委、东楼第二居委、
风河路居委会、王家石桥村、东风路头部居委会）；隐珠街道办事处（广城村、豆金河村、
薛家滩村、孟家滩村、孙家滩村、烟台前村、
石嘴子村、东辛庄村、大荒村、向阳岭村）。
胶南市3702840002 46000 张家楼镇（大潘村、小北沟村、秋七元村、大
泥沟头村、张家屯村、纪家店子村、土山屯村、
王家洼子村、小泥沟头村、西石岭村、东石岭村、良家庄村、东李村、张家楼村、苑庄村、
东马家庄村、岭前马家庄村、刘家村、庄家疃村、东崔家滩村）；滨海街道办事处（东山张村、石板河、南小庄村、海崖村、石甲村、刘
家村、下泊村、大新庄村、扭杭村、西古镇营村、东古镇营村、石屋子沟村、大桥村、大马
家庄村、黄石坎、峡沟村、小井村、瓦屋村、
阡上村、王家村、朱家小庄村、山王村、顾家
崖头村、凤凰村、西台子沟村、营北村、营海村、碧玉村、乔家洼村、桃林居委会、高峪村、
宅科村、曲家园居民委员会、后小口子居民委
员会、前小口子居民委员会、鱼池居民委员会、
桃林居委会、湘子门居委会）珠海街道办事处（小哨头村、小台村、挪庄村、大台村、逯家
庄村、王家楼村、安子沟村、王家楼村、梁家
庄村、大溧水村、小尧村、杏家庄村、石人泊村、杨家固村）珠山街道办事处（汕上村、袁
家庄村、宋家庄村、燮里村、孟家庄村、刘家
园村、瓦屋庄村、秦家庄村、辛庄村、松园村、
象沟头村、东新村、曹戈庄村、崔家庄村、大
邓陶村、双风山村、小邓陶村、胜利村、）铁
山街道办事处（刘家大村、韩家庄村、埠岭头村、刘梅家庄村、大平岭村、小平岭村、丙村、
张仓村、东南庄村、新下庄村、祠堂村、前石
沟村、后石沟村、徐家大村、山刘家庄村、曹
城山村、前辛庄村、后辛庄村、别家村、前吉
林村、后吉林村、东方红村、后石沟村、辛兴村、李家店子村、赵家村、王家沟村、苗家村、
金猪坑村、）隐珠街道办事处（黄山屯村、李
家洼子村、孟家洼子村、郭家小庄村、大庄村、
郭家河岩村、闫家屋子村、姜家洼子村、郑家河岩村、王家河岩村、小报屋村、大报屋村、郑家河岩、安口村、象沟头、薛家岭、陈家庄村、杨家村、董家村、西卢家滩、西冯家滩村、大卢家、东冯家滩村、店头村、前洼村、两河村、辛屯村、新建村、山前村、东华山村、西华山村、兰西村、冯家岭村、水城村、东大洼村、陡崖子村、长城村、北山村、西山冯村、卜落林村、赵家河村、三家庄村、蒋家荛村、林家庄村、蒋家店子村、北高家庄村、崮上村、东山村）灵山卫街道办事处（蔡家庄村、郑戈庄村、大楼村、开山口村、赵家庙村、小洼村、柏果树村、张家庄村、毛家山村、西南庄村、南门里村、南街村、西南元村、西门外村、东赵家村、东街村、西街村、东门外村、窝洛子村、北门外村、黄石圈村、朱戈庄村、北窑村、李家河村、大湾村、杨七岭村、积米崖管区）。
胶南市3702840003 40000 海青镇范围内的行政村、大场镇范围内的行政村、泊里镇范围内的行政村、琅琊镇范围内的
行政村、理务关镇范围内的行政村、大村镇范
围内的行政村、藏南镇范围内的行政村、张家
楼镇（大崮村、小崮村、马家屋子村、松山子村、黄崖前村、石河头村、纪家沟村、大山张村、上疃、西碾头、东碾头、河头村、朱家屯、
吕家屯村、丁家庄、闫家管庄、小崔家庄、大
崔家庄、海龙村、西草泊、东草泊、中草泊村、
范家草泊、刘家草泊、李家村、东寨村、北寨村、西寨村、丁家寨村、逄家桃园村、毕家沟村、山家北村、山家前村、逄家台后村、东潘
家庄村、东潘村、中崔家滩村、西崔家滩村、
下村村、东安子村、西安子村）六汪镇范围内
的行政村、铁山街道办事处（新河村、宋家店子、小于家村、河南村、小庙口、大下庄村、
西北庄村、东南崖村、黄泥巷村、东南涯村、
墨城安村、墩土村、上沟村、长青村等村）、
宝山镇范围内的行政村、黄山经济区范围内的
包括水集一村、水集二村、水集三村、前疃、
岚上、南于家庄、展格庄、隋家屯、沽河头、
岗河头、任家疃、义谭店、沙旺庄、史家疃、
李家疃、刘家院西、臧家院西、谭家院西、后
塔埠头、前塔埠头、北马家庄、大望城、南望
城、东水道、西水道、辛庄、张家庄、谭彪庄、
石佛院、朱翠、范家疃、炉上、前于格庄、汪
家疃、后于格庄、寨南、周家岭、沙岭、白玉
庄、夏屯、黄花观、北庄、南龙湾庄、田格庄。
序号名称类别单位补偿标准(元) 备注
一房屋乱石基、砖石墙钢筋混凝土预制
砖垛、苇箔、草顶简易平房平方米90-160
二围墙乱石基砖墙高2.5m以上米120-150
三畜禽舍砖混结构平方米80-260
旧料归原主简易结构平方米40-100
四迁坟工时及材料费座500 双棺加300元
五温室钢、砼骨架、玻璃顶平方米80-120
旧料归原主钢、砼骨架、塑料薄膜顶平方米40-80
六小桥钢筋混凝土短型板桥平方米1400-2300
按桥面面积计算平坦石拱桥平方米1200-2000
序号名称类别单位补偿标准(元) 备注
九水渠水池土筑水渠、水池/m3 立方米20-80 不包括田间毛渠石砌水渠、水池/m3 立方米60-100
十一乔木胸径小于5cm/株株3-6 指用材林种，沿海防
另议；树归原主。胸径5-8cm/株株
十二果树苗木株2-6 1.果树包括；苹果、
幼龄树（区分树种） 株 40-80 梨、桃、杏、核桃、樱桃、柿、枣等树种； 2.果树必须按农林部门规定的合理密植栽种，超出部分不予计算； 3.树归原主。
初果期（区分树种） 株 150-500
盛果期（区分树种） 株 250-770
衰老期（区分树种） 株 100-385 葡萄（区分成长期）
一年生以内 墩 4-10 每墩出条数按10-20根计算
6-11 十四 电力通讯线 包括电线等材料损失及拆建工费 通讯广播线 十五 苗圃苗木 根据苗木树种及培育期、移栽及
3 详见附件2 十六 鱼塘 根据建造标准土石方工程及鱼苗
一、 冠 状 树 种 苗 圃 雪松、黑松、油松、白皮松、毕山松、龙柏、花柏、钢笔柏、
公顷 30000-87000 根据苗木树种及培育期、移栽及损失费
二、 球 状 树 种 苗 圃 龙柏球、蜀桧球、洒
金球、冬青球、海桐球、女贞球、黄杨球等树种苗圃 冠幅20厘米以下
樱花、柳树、槐树、香椿、火炬、白毛杨、紫薇、玉兰、银杏、法桐等树种苗圃 胸径10厘米以下
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为维护被征地单位和个人的合法权益，根据《山东省人民政府关于进一步做好征地补偿安置工作切实维护被征地农民合法权益的通知》（鲁政发[2004]25号）和《山东省人民政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知》（鲁政办发[2004]51号）及有关土地管理法律法规规定，现就我市调整五市及崂山、黄岛、城阳三区征地年产值和补偿标准及有关问题提出如下意见：
一、按照山东省人民政府办公厅鲁政办发[2004]51号通知要求，结合各区、市的实际情况，
确定调整耕地年产值蕞低标准为：平度市、莱西市城市规划区内每亩1500元，城市规划区外每亩1200元；即墨市、胶州市、胶南市城市规划区内每亩1600元，城市规划区外每亩1300元；城阳区、黄岛区城市规划区内每亩1800元，城市规划区外每亩1400元；崂山区城市规划区内每亩2000元，城市规划区外每亩1500元;市南、市北、四方、李沧四区仍按青政发[2004]25号文执行。
二、合理确定征地补偿安置标准。征地补偿费包括土地
补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费。农用地的土地补偿费和安置补助费合计不得低于亩产值的16倍。人均耕地0.2亩以下的，耕地的土地补偿费和安置补助费按法定上限的30倍补偿。地上附着物按附件(地上附着物补偿标准)执行。
三、各区、市可结合实际情况在不低于以上规定标准的情况下，制定具体意见予以实施。
四、在城市规划区内要积极推行“区片综合价”制度。已经执行区片综合价的区、市，应根
据以上标准酌情修改；尚没有执行区片综合价的区、市，应根据以上标准合理确定区片综合价。对修订或新制定的区片综合价应报市政府备案。
五、对地上附着物补偿标准，本文未能覆盖的及实施中有争议的，可由国土资源部门委托有
资质的价格鉴证机构进行鉴证，作为征地补偿的依据。
六、国家重点工程建设项目征地另有规定的，从其规定。
注：青苗补偿标准一年为上述标准，半季产值为年产值一半
青苗补偿标准调整一览表（方案一）
说明：1、此表适用于市南区、市北区、李沧区征地地上附着物和青苗补偿标准。
2、城市规划区以内的房屋补偿标准，按《山东省城市房屋拆迁管理条例》
3、其他未列出的地上附着物，参照表中相近情况进行补偿，对不能参照和实施中有争议的，可由国土资源部门委托有资质的价格鉴证机构进行鉴证，作为征地补偿的依据。
4、青苗补偿标准按一季作物产值标准补偿，能收获的不予补偿。
5、对征地范围已确定，征地调查登记开始后抢种、抢栽的青苗和其他地上附着物，以及抢建的房屋等建（构）筑物不予补偿。
6、国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程、能源工程等重大基础设施项目征收土地地上附着物和青苗补偿等标准另有规定的，从其规定。
2017-2018学年山东省青岛市黄岛区八年级(下)期末数学试卷
建设项目程序表(青岛市黄岛区)
青岛市黄岛区2016年国民经济和社会发展统计公报
青岛西海岸新区(青岛市黄岛区)产业发展十大政策实施研究细则(第三次征求意见稿子)
青岛市黄岛区古镇口军民融合创新示范区
青岛经济技术开发区(黄岛区)总体规划文本
青岛市黄岛区城市发展总体功能地位与发展策略
《青岛经济技术开发区青岛市黄岛区高新技术产业发展专项资
青岛黄岛区古镇口军民融合创新示范区
青岛市黄岛区20162017年粮改饲发展
青岛经济技术开发区黄岛区总体规划文本
青岛市黄岛区集体土地征收补偿办法
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