湖南株洲：系统化全域推进海绵城市示范城市建设工作
为进一步推动海绵城市建设示范城市工作，确保海绵城市建设示范工作取得预期成效，9月29日，湖南省株洲市组织参加住房和城乡建设部城市建设司主持召开的海绵城市建设示范城市工作推进专题视频会议。
株洲市副市长罗绍昀出席，市住建局副局长左皓汇报株洲市阶段性来少海绵城市建设的工作进展。市住建局、市财政局、市城管局、市水利局、城发集团等单位关负责人参加会议。
自今年5月，成功申报全国第二批海绵城市建设示范城市以来，株洲市紧扣打造“会呼吸”的制造名城目标要求，上下同心、部门齐力，纵深推进各项任务落实。近半年来，多次组织召开专题会，研究部署相关工作，调度推进有关项目，示范城市建设开局良好。
全过程推进项目。株洲编制了《海绵城市建设三年行动方案》，明确了“4+4+N”行动计划，即开展“排水设施体系完善、城市更新‘+海绵’、产业发展引领、管理水平提升”4大专项行动，打造4大示范片区和N项精品工程；同时已启动示范片区系统化方案编制工作。市示范期计划实施项目143个，海绵相关投资66.38亿。目前，项目竣工12个，开工62个，开展前期工作69个。
全要素完善制度。株洲市正全力推进《株洲市海绵城市规划建设管理条例》立法工作。制定了《株洲市海绵城市建设绩效评价办法》，建立了海绵办联席调度会议制度和信息简报制度，强化考核监督。制定了《株洲市海绵城市建设管控指标分类指引》《株洲市海绵城市建设设计要点》《株洲市海绵城市建设审查要点》，明确了“五图三表”设计内容要求，以嵌入式理念实现全流程闭环管控。并出台了《株洲市海绵城市建设专项资金管理办法》，明确了所有项目均以奖补方式进行资金分配，确保发挥最大效益。
全方位践行理念。株洲市住建局会同株洲市发改、财政、国资等部门拟在金山工业园区等地谋划建设海绵产业基地，联合企业、高校探索产学研用一体化模式。8月-9月多次组织面向五方责任主体、市区单位班子成员的专题培训，宣贯海绵城市理念和技术。同时，在城市更新、老旧小区改造等项目现场设置宣传展板，征集群众意见，发布系列海绵专题报道，争取人民群众的支持和理解。
下一步，株洲将从三方面持续提升工作成效。一是补短板。制定内涝风险动态清零、污水提质管网诊断、地块管控源头消减方案，协同推进“洪涝污”共治项目建设。二是锻长板。依托海绵智慧平台升级，制定示范片区、重点项目的监测及评估方案，力争提高度、出精品；技术上借力海绵专家库，开展本地化创新研究和标准体系构建；产业上联合市发改委制定《海绵产业发展规划》，支持特色海绵新材料、新产品的研发和应用。三是拓新板。抓住老工业基地转型升级机遇，发挥中央奖补资金撬动作用，探索EOD等多元投资模式，加强债务风险防范，实现建设、管理、产业、民生的良性互动。
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