在今年的园区升级行动中，一项重要任务是去行政化改革，将园区推向市场，向专业化、公司化运营转变。日前，记者在采访中发现，市内产业园区正在不断深化去行政化改革，不断释放园区发展活力。

　　嘉德工业园二期定位为新材料产业园，规划总用地95亩，预计今年年底完工。从招商情况来看，八成入驻企业属于新材料产业。

　　“我们的目标很明确，就是要打造一个新材料产业高度集聚的专业化园区。”园区运营方——湖南信合嘉德产业园区发展有限公司总经理谭鑫说。

　　湖南信合嘉德，是成都置信实业(集团)有限公司在湘的产业板块子公司。按照集团成功的产业开发经验，会根据园区所在地域的产业特性精准定位，再进行“靶向”招商。因此，此次入驻嘉德二期的企业，不仅有新材料企业的产能扩张项目，还有新产品生产线项目，更有新材料领域的创业项目。

　　这样的园区开发速度，在荷塘区引入成都置信集团的5年来，并非第一次出现。已经全部交付使用、吸引20家企业入驻的嘉德工业园一期，从项目开工建设到企业入驻投产，也仅用了1年半的时间。

　　引入专业公司，是荷塘区探索城市片区开发的一种新模式。在这场合作中，专业公司负责产业园区的基础设施建设和公共设施建设，并根据区域产业优惠政策引入相关企业，在资本、人才等方面进行扶持，帮助企业成长，形成产业集群效应。政府方则只需要提供产业及相关政策，以及必要的审批事项管理。

　　▲ 3月29日，云龙产业新城项目举行集中开工仪式现场。(记者 易楚曈 供图)

　　嘉德工业园并非个案。去年底，株洲经开区、云龙示范区与华夏幸福基业股份有限公司正式牵手合作，开建云龙产业新城项目。

　　在产业园建设领域，“华夏幸福”有丰富的经验，曾打造出具有样本意义的河北固安产业新城。16年前，固安还是典型的农业县，全年财政收入仅1.1亿元，如今则聚集了一批新型显示产业上下游尖端企业，2017年的财政收入达到98.5亿元。

　　“引入‘华夏幸福’，就是希望能够借助他们的资源、专业团队和经验，在经开区打造产城融合发展的示范区。”云龙产业新城管理处(筹备)负责人涂建波表示，按照协议，“华夏幸福”将按照产城融合发展理念，在株洲经开区打造一座以轨道交通、智能制造装备、电子信息和现代服务业为核心的产业园。

　　专业的力量很快得到彰显。目前，云龙产业新城已有4个项目签约落地，签约投资额达20亿元，在谈项目超过20个。

　　专业化人员不够，运营管理模式粗放，这是我市园区目前存在的问题。去行政化改革，推行专业化、公司化运营模式，可谓“对症下药”的良方。

　　嘉德工业园面积不大，但“五脏俱全”。不仅超市、餐厅、酒店、银行以及洗衣房等配套设施一应俱全，而且还整合了律所、税务、财会等专业机构力量，为企业提供服务支持。

　　围绕企业发展所需，园区还开展培训、沙龙等交流活动。初创企业管理方面尚不成熟，园区便组织企业参加“精益生产制造班”，上课导师不仅讲解案例，还到企业现场指导、分析问题，很有效果。

　　单个企业影响力不够，园区还组织数家企业抱团发展。3月底，株洲夏普高新材料有限公司等5家公司，便在园区组织下一同前往上海国际硬质合金展会。这一次，前期对接、布展等工作，均由园区负责，企业方只需提供产品资料并自负参展费用即可。

　　而在招商方面，园区专家“管家”的资源丰厚，嘉德工业园一期、二期招商效果便是明证。

　　谭鑫认为，这就是专业机构运营与政府运营园区的不同：“在政府资源没法有效覆盖的地方，我们可以及时补位。”

　　事实也证明，在园区资源和政策优势日益弱化、园区间的竞争日趋激烈的当下，园区的运营管理交给市场化、专业化的运营团队，让园区告别了“粗放式”运营现状，更让园区有了持续发展的核心竞争力。

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