株洲市创新开展“商住用地出让区片指导价”制定工作
（通讯员 陈华）8月4日，从株洲市资规局传来消息，株洲市将创新推出精细化地价管理模式，在全国范围内率先开展商住用地出让区片指导价制定工作。
与当前国有建设用地公示地价中的基准地价和标定地价不同，此次推出的“商住用地出让”是在公示地价基础上，为更好的服务政府管理需要而创建的应用型地价体系。
“新模式下，地价制定将从规划用途、土地利用、政策导向多个维度出发。”市资规局党组书记、局长徐业伟介绍，在规划片区内根据国土空间规划和控制性详规划分区片、区段，评估设定内涵条件下的商服用地分类区段价、区片价以及住宅用地区片价，作为出让、招商地价的重要指引和参考。
在标准化方面，区片指导价直观、透明，且主观修正幅度小，可直接用于政府产业政策、招商引资，对于今后规范土地出让和招商价格管理，切实保障政府收益具有重要促进作用。“好比打造一把新的‘标尺’来指导土地出让和招商价格。”徐业伟比喻道。
规划引领和价格引导相结合。区片指导价将根据规划布局和产业业态确定差异化价格，可充分发挥地价杠杆作用，促进产业集聚，提升土地资源节约集约有效利用。
在地价管理方面，创新地价分布空间架构。根据规划和区域发展状况确定的多极核心圈来递增或递衰，更符合城市发展需求和政策导向，这也将改变今后我市基准地价更新的固有模式。
目前，株洲市在年内规划条件相对成熟的片区中，根据城市发展需求及片区规划条件状况，选取武广和枫溪2个片区作为试行区探索建立区片指导价，之后按照“片区规划成熟一片，制定一片”的原则，逐步建立其余片区的指导价。该项工作的开展是株洲市资规局落实“三高四新战略”的重要创新举措，既为株洲的城市发展和经济建设提供有力保障，也可为省内乃至全国其他城市的地价管理提供“株洲方案”。
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