攸县高新区：盘活“僵尸企业”释放发展新动能新活力
（通讯员 左振华）一边是新上项目需要用地，另一边是少数企业破产后仍占着大量工业用地，长期闲置浪费。如何处置这些“僵尸企业”，进而提高土地综合利用率、拓展项目落地空间、提升经济发展效能？攸县高新区给出了自己的答案。
深秋的攸县天高云淡。10月31日，位于攸县高新区的株洲九派科技发展有限公司九派间叔丁基苯酚项目现场一片繁忙，只见挖机、铲车、搅拌机来回穿梭机器轰鸣，工人们在各自岗位紧张而有序地忙碌着。或许谁也没有想到，20天前，这里还曾是一块荒地。所有的改变，源自于株洲九派科技发展有限公司这家企业的入驻。
“我们和攸县高新区接触的时候，园区领导也感觉我们这个项目不错，当时园区也没有土地，只有现在我们脚下的这块土地，它当时是一个‘僵尸企业’，当时产权还没有理清，当时我们和园区达成了意向。”九派科技有限公司驻企联络员彭奇皇说。
九派科技有限公司驻企联络员彭奇皇所说的这块地，就是华产新材料科技有限公司的彩钢项目。两年前，该项目已烂尾并进入退出程序，但退出处置工作一直未得到妥善解决，土地、厂房闲置，资源浪费严重。在了解到九派科技公司的投资意向后，县高新区加快了处置力度，制定了《攸县高新区批而未供、闲置土地和低效用地“一园一策”整改方案》，以加大土地供应、腾退“僵尸企业”、限期开发等方式，对批而未供土地和低效用地进行处置。通过对华产新材料公司管理层、实际控制人进行政策和法律宣讲，最终该项目集团主动无偿交回115.17亩国有土地使用权，县高新区也旋即与入驻的九派科技有限公司、艾硅特公司签定了协议。
“达成意向之后，园区在清理土地这一块的动作还是很迅速的，大概在今年5月份，就把土地的产权理顺了，这块土地我们已经完成了摘牌手续，目前我们已经进入全面的施工阶段。”九派科技有限公司驻企联络员彭奇皇说。
据悉，九派间叔丁基苯酚项目投资2亿元，项目建成后可实现年产2000吨间叔丁基苯酚，完成产值1.7亿元，可提供就业岗位50人，达产后年综合税收2000万元。自项目10月上旬正式动工后，工程进展迅速，短短20天时间就完成了原料仓库、产品仓库和综合楼的基础施工。
“我们计划是从10月13号开始，3个月完成10栋房子和3个水池的处理工程，计划是明年4月18号完成所有的装修及扫尾工程，4月23号竣工验收交付使用。”工程项目经理华志成说。
经过摸底排查，攸县高新区共有华龙化工、晟源化工、新兴化工、开心港食品等10家园区“僵尸企业”，占地规模548亩。为此，攸县高新区制定了《“僵尸企业(项目)”清退工作实施方案》，秉持“依法依规、一企一策、稳妥有序”原则，运用“腾笼换鸟”、司法破产拍卖、依法无偿收回等方式，目前园区已清退8家“僵尸企业”，500余亩土地已全部盘活。原本“冰冻”的土地、厂房资源重新焕发生机，攸县高新区发展迎来了又一个春天。
“下阶段，攸县高新区将进一步摸清存量家底，精准制定清理措施，同时进一步提高土地利用效率，优化园区土地利用机制。最后在土地存量中挖掘增量，实现外延式发展向内涵式培育转变，最终盘活僵尸企业闲置土地资源，保障园区项目建设用地需求。”攸县高新区管委会副主任刘勤说。
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