长株潭国家自主创新示范区起航
园区频道园区研究
2015-01-27 09:51:53
红网综合讯 日前，国务院批复同意支持长沙、株洲、湘潭3个国家高新技术产业开发区建设长株潭国家自主创新示范区，并要求将其打造成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合示范区、中西部地区发展新的增长极。
“目前，湖南省科技厅正按照湖南省委、省政府部署，抓紧组织编制长株潭国家自主创新示范区建设规划，制定推进工作方案。下一步，将推动建立协同共建机制，研究制定全面落实国家优惠政策的具体措施，积极开展先行先试，全面推进示范区建设。”湖南省科技厅相关负责人向记者表示。
长株潭国家自主创新示范区依托长沙、株洲、湘潭3个国家高新区建设，实体经济基础雄厚，科技体制改革成绩突出，城市群协同创新初见成效，涌现出超级稻、超级计算机等一批世界级的科技成果。近5年，长株潭国家高新区高新技术产业增加值年均增长36％以上，位居全国头部。
在3个国家高新区的支撑带动下，长沙、株洲、湘潭三市创造了湖南省70％的科技成果，实现全省60％以上的高新技术产业增加值，有力地推动了湖南省综合创新能力全国排名提升6位，创新绩效全国排名提升9位，国家科技奖励数连续多年保持全国第5位。
对于长株潭三地国家高新区抱团建设国家自主创新示范区，湖南省呼吁已久。据湖南省科技厅相关负责人介绍，2013年6月6日，湖南省正式提出依托长株潭三地国家高新区创建国家自主创新示范区。2014年8月，科技部与湖南省政府向国务院提交了设立长株潭国家自主创新示范区的请示。2014年9月16日，相关部委全部会签完毕，并正式呈报国务院待批。2014年12月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设。2014年12月11日，国务院下发《关于同意支持长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》，同意支持长沙、株洲、湘潭３个国家高新区建设国家自主创新示范区。
如何建设长株潭国家自主创新示范区？《批复》要求，要按照党中央、国务院决策部署，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥长株潭地区科教资源集聚和体制机制灵活的优势，积极开展激励创新政策先行先试，努力把长株潭国家自主创新示范区建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合示范区、中西部地区发展新的增长极。
对此，长株潭三地国家高新区负责人踌躇满志，纷纷表示，长株潭三地国家高新区享有国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点，将积极开展科技体制改革和机制创新，在科研院所转制、科技成果转化、军民融合发展、科技金融、文化科技融合、人才引进、绿色发展等方面先行先试。
另据记者了解，为推动长株潭国家自主创新示范区建设，将成立由科技部牵头的部际协调小组，协调各部门在职责范围内支持示范区建设，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门、湖南省政府将结合自身职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持，建立协同推进机制，搭建创新合作的联动平台，集成推进示范区建设。
国务院及国家有关部委陆续制定出台了一系列优惠政策，从用地、财税金融、高新技术产业发展、创新创业服务体系等多个层面支持国家自主创新示范区的建设发展。长株潭国家自主创新示范区除可参照执行中关村国家自主创新示范区的优惠政策外，还可结合当地实际情况自行制定有关优惠政策。目前，湖南省科技厅正在研究制定全面落实国家优惠政策的具体措施，积极开展先行先试，全面推进示范区建设。
谈到长株潭国家自主创新示范区建设，长沙高新区相关负责人表示，长沙高新区经过多年的创新发展，呈现出自主创新能力稳步提升、优势特色产业集群发展、科技创新资源高度聚集、科技体制改革先行一步、国际科技合作加速推进的特点。
“建设长株潭国家自主创新示范区，长沙高新区将以建设全球化‘一带一部’创新创业高地为目标，通过实施创新主体培育工程，打造中部地区自主创新领航区；实施创新服务体系建设工程，打造国家科技服务体系示范区；实施产业集群提升工程，形成一批全国一流的特色产业集群；实施投融资服务体系示范工程，建设国家科技金融结合示范区；实施人才特区建设工程，建设一流的高层次人才创新创业基地；实施国际化创新工程，建设具有国际影响力的创新成果转化区，抢占国家自主创新示范区建设高地。”长沙高新区相关负责人表示。
“未来10年，株洲高新区将以蕞先进的机车牵引引擎、蕞强大的航空动力引擎和蕞环保的汽车动力引擎为核心助推器，在产业上形成轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群，使园区发展成为我国动力产业的聚集区、中部创新驱动的示范区、湖南乐业宜居的幸福区。”株洲高新区相关负责人表示，作为“自主创新长株潭现象”的重要一极，株洲高新区将在国家自主创新示范区建设的战略指引下，全力打造“中国动力谷”。
“中国动力谷”已经成为长株潭地区乃至湖南省自主创新发展的“株洲动力”。2013年，株洲轨道交通、航空动力、新能源汽车三大动力产业集群实现总产值806亿元，占株洲市规模工业总产值的30%。以“中国动力谷”为代表的“五城四基地”（即轨道科技城、航空城、汽车城、服饰城、陶瓷城，有色金属新材料精深加工基地、新能源产业基地、中药现代化和健康食品产业基地、信息产业基地）是株洲产业的主心骨，也是株洲产业自主创新的依赖。
“湘潭高新区要主动承担起新的历史使命，通过积极建设长株潭国家自主创新示范区，进一步构建有利于科学发展的创新体制机制，完善区域创新体系，着力增强自主创新能力，加快发展和壮大战略性新兴产业，努力实现跨越发展。”湘潭高新区相关负责人表示，在20余年的发展历程中，湘潭高新区始终坚守“高、新”本质特征，瞄准产业高新化、高端化目标，着力建设产业链和创新链，重点培育了新能源装备、先进矿山装备、精品钢材深加工等主导产业。
未来，湘潭高新区将以打造“高端装备谷、低碳新园区”为总体目标，以自主创新能力提升为核心内容，打造长株潭地区新兴产业发展的新增长极；注重集群创新，加快高新技术产业集聚，着力推动科技创新和特色产业发展，成为带动中部经济崛起的创新高地；借势两型社会建设试点，力促循环经济发展，使高新区成为国家级低碳产业发展示范基地；大胆改革，推进体制机制创新，创建新型发展模式的先行区。
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