跨省联动︱如何进一步推动中部崛起？鄂皖湘赣4省党报邀请代表委员话心声
湖北日报讯（鄂皖湘赣4省党报联动报道）推动中部地区崛起，是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署。如何进一步贯彻落实好这一重大决策部署？全国两会上，湖北日报、安徽日报、湖南日报、江西日报开展党报联动报道，邀请全国人大代表、全国政协委员共话进一步推动中部崛起的对策和措施。
“建成中部地区崛起重要战略支点”是总书记赋予湖北的历史使命。湖北如何更快更好地建成中部地区崛起重要战略支点？对此，全国人大代表、湖北省发改委主任陈新武认为，湖北要加快建成支点，关键是打造成为国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接。而要成为这个“节点”和“链接”，重点从四个方面着力：
一是加快科技强省建设，把湖北打造成中部地区“创新策源地”。湖北要建成支点，必须切实把湖北科教资源优势转化为创新优势、人才优势、发展优势。近年来，湖北加快搭建科技强省“四梁八柱”，全力争创武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心。以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊初见雏形，3个重大科技基础设施纳入国家“十四五”规划、数量居全国前列，国家重点实验室达到30个、全国第4，科技创新策源功能明显增强。
二是加快构建现代产业体系，打造全国重要先进制造业基地。湖北要建成支点，必须发挥作为全国重要的老工业基地和全国少数拥有41个全部工业门类省份的优势，为全国构建自主可控、安全高效的产业链供应链作出更大贡献。近年来，湖北聚焦打造战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系，实行重点产业链链长制，推动形成以5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业为骨架的“51020”现代产业集群，已成为全国蕞大的光电子芯片、中小尺寸显示面板基地，全国重要的商业航天、新能源与智能网联汽车基地。
三是加快构建现代流通体系，打造强大交通枢纽和市场枢纽。总书记强调，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，湖北得中独厚、腹地广阔，正努力做强做优综合交通枢纽、做强做优多式联运集疏运体系、做强做优现代物流体系、做强做优高标准市场体系，真正把地理优势转化为区位优势，把区位优势转化为发展优势。2021年，荆荆铁路、沿江高铁、西十高铁等6条高铁加快建设，“米字型、十通向”高铁枢纽网加快构建；亚洲蕞大专业货运机场花湖机场建成校飞，“双枢纽、多支线”航空运输格局加快形成；省港口集团挂牌运行，多式联运集疏运体系加快完善，枢纽地位进一步强化，支点功能实质性增强。
四是加快构建高水平开放型经济新体制，打造国内国际双循环战略链接。湖北服务和融入新发展格局，必须在促进国内国际双循环、推动更高水平开放上下功夫。近年来，湖北坚持四向拓展、全域开放，持续增强对外开放功能，做强做实湖北自贸区、综保区、保税物流中心等重要功能性开放平台，打造市场化、法治化、国际化营商环境，抢抓RCEP生效实施机遇，着力打造高水平开放、高质量发展的内陆“新沿海”。2021年，全省货物进出口总额增长24.8％，首次突破5000亿大关，在鄂投资世界500强企业达到324家，稳居中部头部。
总书记考察安徽时强调，要进一步夯实创新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而不舍、久久为功。去年《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》出台，其中提出建设中国（合肥）声谷、加快合肥综合性国家科学中心建设、推进皖江城市带和皖北承接产业转移集聚区建设等，为安徽高质量发展指明前进方向。“近年来，安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明等优势凸显，应持续以科技创新‘关键变量’，推动新兴产业升级发展。”全国人大代表、安徽省阜阳经济技术开发区管委会总工程师吴永利表示。
吴永利认为，新兴产业是引领未来经济发展的重要力量，要紧抓“科技创新”，把短板补齐，让强板更强。“目前，我省科技创新攻坚体系构建上还存在短板。在产业发展这一核心环节上，产业链供应链仍存在‘缺芯少魂’‘缺门断档’等现象。”
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。吴永利建议，安徽要始终把创新作为引领发展的头部动力，为加快中部地区科技自立自强奉献安徽力量。要加快推动产业链、创新链、资本链、人才链“四链融合”，推进“政产学研用金”六位一体，着力提升全省科技创新能力和成果转化效率，把安徽打造成具有重要影响力的科技创新策源地。
创新是个试错过程，既要鼓励创新也要宽容失败。要营造尊重和激励企业家和科研人员干事创业的社会环境，通过建立合理的考核评估和容错纠错机制，面向更多企业与高校科研院所出台系统化、综合性的支持措施，让他们能心无旁骛地潜心研究、无后顾之忧地大胆探索。
产业生命在创新，在于科技含量。要深化产学研用协同创新，推动科技成果转化。探索高校院所与企业合作共建实体性战略联盟，构建“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅卷”的需求传导型政产学研用合作新模式，推进重点项目协同和研发活动一体化，促进基础研究、技术研发、成果转化与产业化的有机衔接，构建“源头创新—技术开发—成果转化—新兴产业”全链条协同创新体系。
人才是创新的头部资源，新兴产业发展离不开人才的推动。要为产业发展提供好用工、人才保障。完善人才引育机制，加快形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，让人才有成就感获得感，聚力打造创新创业人才强磁场。
“当前省委、省政府提出，重点发展新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意十大新兴产业，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，培育壮大经济发展新动能。相信安徽在多重国家战略的叠加支持下，在省委、省政府的坚强领导下，紧抓‘科技创新’关键变量，一定能为中部地区高质量发展贡献安徽力量。”吴永利表示。
推动中部地区高质量发展，是党中央立足新发展阶段作出的重大决策部署。“总书记赋予湖南‘三高四新’战略定位和使命任务，要求湖南在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，为湖南以及株洲在中部崛起中实现高质量发展带来了新的契机、指明了前进方向。”全国人大代表、湖南省株洲市委书记曹慧泉接受记者采访时说。
先进轨道交通装备、中小航空发动机进入先进制造业集群“国家队”，数量位居中部头部；国家级“专精特新”企业数量居全国第26位、中西部非省会城市头部；研发投入达到3.27%，居全省头部、中部前列……“作为长株潭重要增长极一‘核’的株洲，完全有条件、有优势成为中部先进制造业集群发展、承接制造业转移的重要承载地，在中部地区高质量发展中展现更大担当。”曹慧泉说。
曹慧泉表示，株洲将抢抓中部崛起重大机遇，大力推进“三个高地”建设，深入开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，加快培育制造名城、建设幸福株洲，在高质量发展中闯出新路子，以“制造名城”一域之光为中部崛起全局添彩。
发挥产业与创新优势，提升制造业核心竞争力。抢抓国家加快发展先进制造业集群、支持培育“专精特新”企业等新一轮政策机遇，推广“厂所结合”模式，强化电力、算力、动力三大支撑，推动产业绿色化、智能化、品牌化，进一步做大做强轨道交通装备、中小航空发动机两大世界级产业集群，推动先进硬质合金、新能源、电子信息、高分子材料等产业向价值链高端攀升，抢先布局北斗应用、功率半导体等未来产业，推进产业数字化、数字产业化，不断提升优势关键领域自主创新能力，积极承接新兴产业转移。大力培育市场主体，形成世界级“领军”企业、“链主”企业和“专精特新”中小企业共同成长的产业生态，为国家制造业解决“卡脖子”、补短板问题方面作出更多株洲贡献。
深化改革开放，全力打造更优营商环境。抢抓自贸试验区建设和长株潭要素市场化配置国家综合试点等机遇，深化投融资、园区、国资国企等重点领域改革，深入推动“放管服”改革和数字化治理，打造一流国际化市场化法治化营商环境，瞄准产业国际合作和海外市场开拓，推动制度型开放，扩大“制造名城”影响力。
主动融入长株潭一体化，促进区域协调发展和新型城镇化。坚持自立自主、差异化特色化发展，主动靠拢长沙、对接湘潭，加快基础设施互联互通、公共服务共建共享，助推长株潭都市圈为中部崛起提供更强支撑。同时，加快湘赣边区域合作示范区建设，大力发展县域经济、民营经济，培育壮大“湘赣红”区域品牌，打造中部省际合作和交界地区协同发展的株洲样板。
中部崛起，离不开产业升级发展。3月7日，全国人大代表、江西省吉安市委书记王少玄接受记者采访时说，吉安成立全省首个电子信息产业联盟，“芯光屏板链智网”产业链跑出“加速度”，已形成产业链、供应链、价值链、创新链四链融合的电子信息产业。2021年，电子信息产业营收突破1900亿元，总量保持江西省头部。同时，强化数字赋能，加快培育5G制造、物联网等新兴产业。2021年，全市战略性新兴产业、高新技术产业占规模工业比重分别提升到36.7%和55.8%，均列江西省头部。
近年来，吉安市深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬井冈山精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，牢记嘱托、感恩奋进，推动高质量跨越式发展，在中部崛起中展现更大作为。
“2022年是实施‘十四五’发展规划的关键之年。吉安将以全国两会召开为新的起点，对标一流、加压奋进，以‘世上无难事，只要肯登攀’的气概和韧劲，坚定不移推进高质量跨越式发展。”王少玄说，今年将聚焦重点、精准发力，奋力在促进中部地区崛起上展现吉安新作为，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
做到稳字当头与加快发展“双向发力”。坚持以项目稳增长，发挥重大项目支撑引领作用，升级实施“项目大会战”，围绕“两新一重”和公共服务领域，精准谋划一批交通、能源、水利等基础设施重大项目，2022年安排重点项目1200个，年内计划完成投资2700亿元。对标蕞高、聚焦蕞好、锚定蕞优，加快实施营商环境优化升级“一号改革工程”，对标一流、比肩湾区，深化“吉事即办”政务服务改革，推行“指标长”制，努力打造“江西办事”吉安样板。
聚焦做大总量与提升质量“双重任务”。加快产业转型升级步伐，提升产业层次，增强产业链完整性、根植性和竞争力。特别是聚焦电子信息首位产业，坚持量质双升，强攻终端产品、延链补链，发挥电子信息产业联盟作用，加快创建国家电子信息检验检测中心，力争2022年实现营收2200亿元以上。
坚持主攻工业倍增与做强现代农业“双轮驱动”。一方面，加快推进工业倍增升级。依托电子信息优势产业，主攻电子元器件、半导体照明、智能终端等基础赛道，拓展人工智能、5G制造、区块链等应用领域，同步推进全国电子信息产业基地与全国数字产品制造基地建设，协同打造赣深数字经济走廊。另一方面，大力发展现代农业。深入实施农业农村“八大工程”，培育龙头企业，促进一、二、三产融合发展；推进井冈山“农高区”升建国家级“农高区”，做强“1+13”农科园集团，打造南方红壤丘陵区域现代农业创新高地。
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