解局｜湖南株洲：一个项目建设背后的“环保力量”
本月底，一期投资12亿元的凯睿思高速覆铜板项目，将开始动工建设，明年6月正式投产。
从2021年5月正式落地株洲，到本月底动工建设，客观地讲，凯睿思高速覆铜板项目的推进速度，有些慢。
但湖南凯睿思新材料科技有限公司（以下简称凯睿思）的总经理何维却表示，在一波三折的过程里，企业看到了株洲市生态环境部门的专业与周到，更切身体会到了株洲市优化营商环境的拳拳之心。
“这些经历告诉我们，选择株洲，是最正确的决定。”何维说。
凯睿思高速覆铜板项目，从最初的招商洽谈，到确定落地株洲，用时仅为半年，过程极为顺利。
此后一波三折的故事，要从一个叫VOCs的东西说起。
所谓VOCs，即是挥发性有机物的统称，是生成臭氧的重要前体物，是造成臭氧超标的重要污染源。
凯睿思高速覆铜板项目达产之后，排放的主要污染物，就是VOCs。
早在项目落地株洲之前，凯睿思即对株洲的环保政策及要求，进行了详细且充分的了解，“比我们在广州时的要求更高，我们有这个预期和准备。”何维说。
面对株洲更为严格的环保要求，凯睿思的最初计划，是“在污染防治端，使用国内最先进的治污设备”。
即便如此，凯睿思依然低估了株洲在环保上的高标准。
“凯睿思需要解决的，不是治污设备是否先进，治污效果是否最优的问题，而是有没有污染物排放总量的问题。”株洲市生态环境局天元分局局长文红武说。
按照凯睿思最初的生产方案，其VOCs年排污总量达210吨，如此排放体量，在全市过往涉VOCs排放的项目中，还无先例。
况且，近年来我市严控VOCs排放总量，明确要求凡新上涉VOCs排放项目，必须先倍量替代。
也就是说，凯睿思要顺利跨过“环保关”，全市必须要有420吨的VOCs年减排量。
“如果不调整生产工艺，压减排放量，环保这关，过不了。”文红武说。
“满足不了环保的要求，其他各个环节，不能动，更不敢动。”何维说，因为VOCs排污总量无法得到批复，一定程度上影响了公司各股东的投资信心和意愿。
作为凯睿思的总经理，何维用两个词形容此前的心情：着急、迷茫。
五次“把脉问诊”，觅得“良方”解难题
面对迟迟不能实质性动工的凯睿思高速覆铜板项目，市区两级政府更着急。
多次调度之后，为该项目“解难题”的担子，压在了株洲市生态环境局党组书记、局长周其伟的肩上。
“两个多月，周局长前后到我们项目五次。”何维清楚地记得：“每一次，解决的都是具体且关键的问题。”
第一次协调会上的碰面，周其伟就给何维留下了“专业、务实”的印象。
“VOCs排污总量之外，他一针见血地指出了，我们的原辅材料本身挥发过程中会产生气味，项目还需重点考虑‘邻避效应’的问题。”何维说。
尽管厂界周边并无其他企业，最近的居民住房距离超过300米，周其伟仍要求市区两级环保部门派出人员，赴中山市同体量、同行业的企业和园区实地考察，在厂界内外、上下风向及白天黑夜，“用鼻子确定”对周边环境是否有影响。
此后，周其伟又邀请省生态环境厅的专家组，就凯睿思高速覆铜板项目进行VOCs减排的专项技术帮扶。
大到生产流程、治污工艺，小至原辅材料存储、排气烟囱设置，专家组将行业内最新的工艺、技术、设备，与项目生产所需相结合，为凯睿思制定了一套全新的VOCs减排方案，将VOCs污染物年排污总量从最初的210吨，降至150吨。
总量不足的难题，有了解决的空间。
减排，不是随便哪里加套治污设备就行的，是对生产、治污各环节、全方位的技改升级。何维介绍，为达到减排效果，尽管项目投资预算增加了1000万元，但非常顺利地获得到了股东支持。
“原因很简单，就高速覆铜板行业来说，同等规模下，我们能将VOCs的年排放总量控制在150吨，不论是生产工艺，还是环保水平，我们就是业内NO.1。”何维认为，从长远看，环保的要求肯定越来越高，而凯睿思在环保部门的帮扶和指导下，已经走在了业内的最前沿。
凯睿思高速覆铜板项目效果图 受访单位供图
“抠”出300吨VOCs排污总量
将VOCs污染物年排污总量降至150吨，对凯睿思来说已殊为不易。
但批准项目跨过“环保关”，需要在全区现有VOCs排污总量的基础上，减排300吨，天元区同样艰难。
“遍寻全区涉VOCs排放企业，一家一家地去‘抠’出来。”这是周其伟交给市生态环境局天元分局的任务。
一张清单，上百家企业，市生态环境局天元分局工作人员用半个月的时间，以排放总量从大到小为顺序，逐一现场核验、反复测算，最终从7家涉VOCs排放企业里，凑出了300吨的减排量。
减排清单送到市生态环境局审核时，被告知其中一家暂未生产的企业，即将恢复生产，其VOCs污染物排放量不能认定为减排。
于是，又是新一轮的核验、测算和报审。
而这一次，报审清单上的减排企业，已经从之前的7家，增加至15家。
“此前被否掉的那家，本来是减排的大头，新找了9家才补齐。”文红武说，“为什么讲是‘抠’出来的，你去看那张清单就知道，最少的一家，才0.23吨。”
凯睿思的环安部主任欧阳祥凯，熟知“抠总量”过程中的每一个细节。
“我在企业干环保十几年，此前还没遇见哪级环保部门，这样尽心尽力地为企业想办法，这样竭尽所能地为企业找排污总量。”欧阳祥凯说，“找齐300吨的VOCs减排量，我知道有多难。所以，感谢之外，更多的是感动。”
欧阳祥凯介绍，随着VOCs排污总量问题的迎刃而解，凯睿思高速覆铜板项目进入了“快车道”，根据最新的项目倒排计划，9月底将全面动工，明年2、3月份完成厂房主体建设，6月底建成投产。
凯睿思高速覆铜板项目位于新马工业园，一期总投资约12亿元，用地面积200亩，主要研发生产高速覆铜板与封装基板，建成满产后年产值将达15亿元至18亿元，年纳税额达1.2亿元。
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