湖南湘乡经济开发区：让企业当红娘以服务树口碑
今年前三季度，湖南湘乡经开区累计签约招商项目41个，其中引进亿元以上项目10个，合同引进资金59.2亿元，实际到位资金13.11亿元，同比增长85.86%，其中实际使用外资额4.06亿元，同比增长119.02%，实际使用省外境内资金9.05亿元，同比增长74.04%。
短短9个月，又有疫情影响，湘乡经开区是如何突破困境实现招商引资工作大突破的？原来，湘乡经开区招商引资有“三招”制胜法宝。
今年以来，湘乡经开区创新工作方式，不断加大以商招商工作力度，让落户园区企业当红娘，发挥招商引资企业源头活水作用，逐渐形成了“引来一个、带来一批”的新招商模式。
在谈项目组团招商。深圳维泰科技有限公司是一家集研发、销售为一体的高新技术企业，自主研发的新型导航仪、车载显示屏、智能手表、门锁等产品已经广泛应用于丰田、日产、华为、TCL等国内外一线品牌。通过牵线搭桥，多个回合的沟通与洽谈，湘乡经开区用“乡情、亲情、真情”感动了维泰科技董事长成键，公司显示屏、手机终端屏基地项目全部落户湘乡经开区。同时，将湘乡市有建立电子信息产业园的构想带回深圳，并与其合作伙伴们进行了探讨与规划，蕞终新天源电子、飞鑫智能股份等5家产业链上下游企业也与园区成功签订了建设电子显示屏项目的投资协议，实现抱团入园发展。
变引老乡为引外商。在吸引在外创新创业人士回乡投资兴业的同时，湘乡经开区通过以商招商，吸引外地同类企业落户园区。为发挥电力建设企业集聚优势，实现电力企业资源共享、优势互补、共同发展，全力打造湖南中部电力科技产业园，湘乡经开区对湘乡市原有30多家电力建设企业资源进行有效整合，累计引进企业40家，其中本地企业20家，重点引进江西、上海等外地企业12家，从福建及广州、长沙、娄底等地迁回本地企业8家，还有多家外地电力企业申请入园发展。
开展“朋友圈”招商。全面梳理湘乡籍在外企业家和知名人士信息资源，建好“朋友圈”，及时捕捉招商信息，积极引导在外乡贤回归创业。株洲宏达电子是一家专注于高端电子元器件及电路模块研发、生产、销售及服务的高新技术上市企业，公司董事长曾继疆是湘乡毛田镇人。今年春节期间，湘乡经开区主动******拜访对接，市领导多次出面诚邀其回乡投资，疫情期间始终紧盯不放，通过持续将近1个月的协商洽谈，终于打动了公司高层，在园区全面复工复产后成功签约并开工建设，创造了主体工程开工后3个月封顶的项目建设新速度。同时，发挥其朋友圈作用，积极对接湖南省二建集团，引进了二建坤都等企业入驻园区。
现有企业二次招商。积极盘活园区已入园企业闲置土地和厂房资源，积极开展二次招商。今年疫情期间，全力支持香雪园与福建投资商合作，投资3000多万元引进口罩生产线拓展外贸出口，并提质改造现有糖果生产线亩闲置土地进行污染治理和环境修复，引进投资5.2亿元的湖南电器检测所成功置换，建设电力承试、维保第三方技术服务平台，电器技术及检测技术研究院士工作站，将其全力打造成为中西南地区唯一具备一站式检测服务的国家级电器检测中心，建成运营后可实现年营业收入3亿元以上。
湘乡经开区改变“捡到篮子里就是菜”的做法，围绕电工电器、电子信息和医疗器械、皮革等主特产业开展全产业链招商。
出台产业链招商专项政策。为加快形成产业政策洼地效应、集聚效应，湘乡经开区分别出台了电力科技产业园、电子信息产业园、医疗器械产业园、裘革工艺园等入园企业的用地价格、税收奖励等“一事一议”优惠政策，实现不同产业不同优惠政策、不同项目不同优惠政策。如电子信息产业，研究出台了税收奖励、上市奖励、新购设备补贴、搬迁补贴等九项“一事一议”优惠政策。已引进宜合兴电子、新天源电子等9个电子显示屏项目，还有优瑞电子、创普伟业等10多个项目正在对接在谈，即将签约。
聚焦特色产业招商。牢牢锁定园区优势产业，选择该产业链条上蕞具支撑力、影响力的好项目，从补链、扩链、强链的角度精选项目，初步形成了链条完整、体系健全、优势俱佳的产业集群。以湖南中部电力科技产业园为核心，大力引进电力施工总部经济企业，重点引进中韶电气、方园电力等电力设备制造加工企业，成功打造了集电力施工、电力设备制造及检验检测为一体的电工电气完整产业链，实现了从“游击队”向“集团军”的转变。围绕皮革工业园提质改造，以制革企业产业转型升级为突破口，今年6月18日一次性成功签约引进20家裘革深加工企业，为皮革产业注入生机与活力。
强化工业地产招商。“精心筑好巢，引得凤来栖”。湘乡经开区从2019年开始启动了双创基地项目建设，大力推进电子信息产业园标准厂房建设，目前已建成标准厂房25.8万平方米，正在建设27万平方米。标准厂房深受投资客商青睐，电子信息产业园一期基地已签约引进新天源电子、新世晶电子、中臣科技、天韵智能、天一鸿电子、福川科技、坤腾科技等电子信息类企业7家。预计电子信息产业园二期、三期和四期标准厂房共可引进电子信息类企业20家以上，投产达产后可实现年产值40亿元、税收1.5亿元、新增就业5000人以上。这不仅实现了资源集约节约利用，还能确保企业轻资产进驻，加速了产业集群集聚，大大缩短了招商项目落地进程。
服务赢得尊重，发展赢得尊严。真心实意为企业办实事、办好事，营造一流的营商环境才是园区蕞大的金字招牌。湘乡经开区时时事事处处为服务对象着想，采用“代理办、即时办、集中办、现场办、容缺办”等多种方式，机动灵活为企业服务，赢得了入园企业的好口碑。
代理办。变“企业自己跑”为“园区代理跑”，采取“三个一”******模式，即提交一张申请表格、一套申报资料、一纸身份信息，采用一对一专人贴身式服务，全程******各类项目手续。今年共为企业******手续90余次，为二建坤都、富恒电力、能成建设等38家公司办理相关前期手续。
即时办。针对新入区项目，头部时间与投资商对接，开通绿色通道，采取部门联动服务机制，在洽谈时就提前邀请自然资源、市场监督、税务等部门工作人员介入，就项目落地遇到的问题提前做出科学评判，围绕签约即落地开展即时办理服务。如新天源电子、宜合兴电子、恒泽光电等项目签约当天就办理了工商注册、税收登记等有关手续。路盛达科技8月入园，签订协议后交一个*********，3天内就完成了工商注册、银行开户、税务开户、立项等前期手续。
集中办。为缩减项目建设周期，明确专人对项目建设过程中的测绘、用地许可、土地预审、施工许可等手续办理进行网上业务辅导，再组织相关部门的业务人员集中办理。如一次性为电力科技产业园22家企业集中办结了报建相关手续，目前入园企业建成投产运行7家、正在建设18家。
现场办。对重大产业项目引进与推进涉及的重大问题决策，成立了以湘乡市市长为主任的产业投资议事委员会，随时开会研究，确保每一项优惠政策快速生效，每一项承诺不缺失，每一项协议内容兑现到位。如路盛达科技项目引进当天就敲定了招商合同涉及的优惠政策具体协议内容，实现项目考察即签约。建立园区中层干部微信群，湘乡市市长、分管副市长在微信群就项目建设直接进行工作现场调度安排，采取项目推进“5+3”现场服务模式，即由一名湘乡市级领导、一名科（局）长或一名湘乡经开区管委会班子成员、一名中层干部、一名建设专干和一名质安专干组成团队服务一个项目，主要解决项目规范施工、安全建设、矛盾协调等3方面问题，力促项目早动工、早建设。
容缺办。在立项、规划设计、建筑图审等环节为项目落地开辟绿色通道，优化审批流程，采取申报资料容缺办理机制，缩短项目落地时间。如投资5亿元的湘君电子项目，从签约到主体竣工仅用时3个月，是园区当年签约、当年动工、当年能投产的亿元项目。
下一步，湘乡经开区将加快完善园区生产生活服务配套建设，重点围绕电工电气、电子信息、医疗器械等主特产业，加大招商引资力度，以强链、延链、补链为主线，形成企业集群，加快产业集聚，实现以高质量项目支撑园区经济高质量发展。（李新辉 王希台 李志光）
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