株洲高科集团有限公司新马工业园
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1、株洲高科集团有限公司新马工业园东北片区基础设施开发项目环境影响报告书（简本）编制单位：株洲市环境保护研究院证书等级：乙级证书编号：国环评证 乙 字第 2710 号编制时间：2013年8月目 录1 项目概况11.1 项目建设地点及相关背景11.2 主要工程内容及规模11.2.1 工程内容11.2.2 建设周期及投资31.3 产业政策符合性32 项目周边环境现状42.1 项目所在地的环境现状42.1.1 环境质量现状42.1.2 道路沿线 道路沿线 存在的环境制约因素及解决办法52.2 建设项目环境影响评价范围53 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果7
2、3.1 建设项目污染源分析73.1.1 施工期污染源分析73.1.2 营运期污染源分析83.2 环境保护目标分布93.3 环境影响分析113.3.1 环境空气影响分析113.3.2 声环境影响分析123.3.3 水环境影响分析133.3.4 固废影响分析163.3.5 社会环境影响分析173.4 污染防治措施及达标性论证173.4.1 施工前173.4.1 施工期183.4.2 营运期223.4.3 环保措施一览表243.5 环境保护措施的技术、经济论证结论253.6 环境经济损益分析253.7 防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况263.8 环境监测及环境管理制度263.8.1 环境监测2
3、63.8.2 环境管理263.9 后续开发环保建议273.9.1 大气环境污染防治措施273.9.2 水环境污染防治措施273.9.3 声环境保护措施283.9.4 固体废物处置对策284 公众参与294.1 调查的方式与内容294.2 调查结果统计与归纳分析294.3 公众参与结论315 环境影响评价结论326 联系方式336.1 项目建设单位联系方式336.2 环评单位联系方式331 项目概况1.1 项目建设地点及相关背景株洲高新区新马工业园占地近20平方公里，是株洲新区发展“两型”产业的重要区域。2005年5月28日，经湖南省政府常务会议研究决定并于2005年11月9日正式批复湖南欧洲工
4、业园落户株洲高新区。其中一期用地7.7平方公里，选址在栗雨工业园栗雨组团；二期用地12平方公里，位于与栗雨工业园毗邻的新马工业园新马组团。园区重点发展低碳经济和“两型”产业，目前已引进中建光电幕墙、瑞晟太阳能、湘煤立达、三湘湘雅国际健康城等企业10余家。目前阶段该园的主要重点工作是进行成片土地的开发和基础设施建设，为项目入园创造条件。基于新马工业园的发展趋势，株洲高科集团有限公司决心开拓创新、力争发展，开发新马工业园东北片区项目，东北片区范围为新马北路、仙月环路、欧洲大道等合围区域，总面积1436.82亩（95.79万m2）。项目的建设能完善新马工业园基础设施，优化投资环境，带动园区经济发展，
5、释放区域内土地的潜在价值，促进土地资源的有效利用，推动工业新城，城市新区的发展。1.2 主要工程内容及规模1.2.1 工程内容、项目名称：株洲高科集团有限公司新马工业园东北片区基础设施开发项目；、建设性质：新建项目；、建设地点：位于株洲高新区新马工业园二期新马组团，占地地块东临规划3路，西到园区欧洲大道，西北向临新马北路，东南向临仙月环路，总面积1436.82亩（95.79万m2）。、建设内容及规模项目建设内容主要为园区基础设施配套建设，包括土地平整、道路、供水、排水、通讯、供电、燃气、绿化等基础设施工程建设。其中，道路工程包括用地范围内的欧洲大道、新马北路、新马东路、仙月环路4条道路工程，全
6、长3961.2m。项目建设规模见下表。根据新马工业园控制性详细用地规划，本项目用地面积1436.82亩，其中商住用地净面积600.34亩，工业地净面积537.37亩，道路用地204.94亩，绿地及公共设施用地94.17亩。商住用地、绿地及公共设施用地等生活配套区主要分布在本项目新马东路以西地块，属于新马工业园规划布局“三核”中 “欧洲风情谷”；新马东路以东地块为工业用地，属于新马工业园规划布局“四区”中的三个产业园区之一，不规划建设居住区、集中商业区等。表1.2-1 项目建设规模表序号建设内容单位数量备注1总用地面积亩1436.822拆迁面积亩1436.823土地平整亩1436.824道路广场
8、马北路宽36m，长766.80m，城市主干道，六车道，设计车速60km/h27604.8续表1.2-2 道路控制一览表序号名称起点迄点规 模占地面积(m2)4仙月环路欧洲大道规划3路宽24m，长1115.50m，城市次干道，四车道，设计车速40km/h26772、项目建设目标新马工业园东北片区基础设施开发项目用地1436.82亩，基础设施达到“六通一平”，即通道路、给水、排水、电力、通讯、燃气，土地平整，满足项目区规划功能的要求，以完善新马工业园基础设施，优化投资环境，促进土地资源的有效利用，带动园区经济发展。1.2.2 建设周期及投资本项目计划于2013年9月开始，至2015年8月底项目竣工
9、及验收。项目建设期为2年，开发进度计划为：(1) 2013年8月，完成前期工作；(2) 2013年9月2014年3月，施工前准备工作；(3) 2014年3月2015年7月，完成土地的征地拆迁工作，对项目区的土地进行土地整理及基础设施建设； (4) 2015年8月，项目竣工验收。经估算，本项目工程总投资为：77683万元。其中：基础设施及配套工程建设费8597万元，工程建设其他费用56671万元（含征地拆迁、土地报批费用56036万元），预备费3263万元，建设期利息9152万元。1.3 产业政策符合性本项目作为新马工业园基础设施建设项目，是将园区内未开发土地进行一级土地开发，其建设符合株洲市城
10、市总体规划（20062020）、株洲高新区新马工业园控制性详细规划。2 项目周边环境现状2.1 项目所在地的环境现状2.1.1 环境质量现状2.1.1.1 环境空气质量现状为了了解工程拟建地的环境质量现状，本次环评收集了2010年8月株洲市环境保护研究院编制湘煤立达矿山装备股份有限公司煤机装备制造产业基地项目环境影响报告书(简称“湘煤立达环评”) 委托株洲市环境监测站，及2011年9月湖南省环科院编制北京汽车股份有限公司跨类生产自主品牌轿车技术改造建设项目环境影响报告书(简称“北汽环评”)委托水污染控制技术湖南重点实验室，在工程所在地周边做的一期环境监测资料。根据历史监测资料显示：湘煤立达环评
11、监测点园区工程指挥部PM10略有超标，为附近基建产生的扬尘污染引起，SO2、NO2可达到二级标准要求，说明建设区域环境空气质量现状尚好；北汽环评各监测点监测因子均未出现超标，该区域环境空气质量能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。2.1.1.2 水环境质量现状根据收集常规监测资料，湘江霞湾断面水质均较好，水质均能完全达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。马家河断面监测因子中NH3-N出现超标，其余因子能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准要求。2.1.1.3 声环境质量现状通过对现状调查和监测结果的分析可知：评价区域其声环境质量较好，
12、夜间噪声监测值达到声环境质量标准（GB3096-2008）中相应的2类标准。2.1.2 道路沿线社会环境概况本工程沿线主要为村民集体用地、农田、水塘，占地主要为马家河镇新马村、万丰村、农科村、仙岭村、中路村五个行政村。用地周边现集中分布各行政村常驻居民。根据新马工业园规划，周边地块均属于新马工业园用地范围，将随着工业园的开发建设逐步搬迁。项目占地不属于国土资源部、国家发展和改革委员会制定的限制用地项目目录、禁止用地项目目录范围。项目区内占地地形地貌简单，无林地，且树种较单一，区内无国家级和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区等，无国家级、省级重点保护野生动物和植物分布，无挂牌保护的名树古木。2
13、.1.3 道路沿线规划情况根据株洲高新区新马工业园控制性详细用地规划，项目片区内用地被新马东路划分为两大区域，其中新马东路以西至欧洲大道间地块规划为居住用地，辅以少量行政办公用地、文化娱乐用地、广场用地等；新马东路以东至规划3路间地块规划为工业用地。项目外区域为新马工业园用地范围。北面规划为居住用地、工业用地；西面、南面均规划为居住用地；东面规划为工业用地。2.1.4 存在的环境制约因素及解决办法本工程建设地未经过饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区；根据现有勘探及调查资料，项目区域内无压覆矿迹象；工程拟建区域内无国家级、省级重点保护野生动物和植物分布；所在区域内尚未发现文物古迹。项目的建设
14、符合长株潭城市群区域规划（20082020）、株洲市城市总体规划（20062020）和株洲高新区新马工业园控制性详细规划。项目用地范围内现状为典型的城郊结合部环境，周边建设开发已呈现出一定规模。项目占地为株洲市2009年度第九批次统征地、株洲市2009年度第十一批次统征地范围，其用地已获得湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批，审批单号分别为(2010)政国土字第1442号、(2010)政国土字第1012号。项目施工期以及营运期主要污染物在采取一定措施后，均能达标排放。故本项目无明显环境制约因素。2.2 建设项目环境影响评价范围根据道路施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次
15、环境影响评价的范围确定见表2.2-1。表2.2-1 环境影响评价范围一览表序号环境要素评 价 范 围1环境空气拟建项目场界外200m以内区域。2声环境拟建项目场界外100m以内区域。3水环境湘江霞湾马家河江段4生态环境拟建项目场界外100m以内区域，施工期包括施工便道、临时用地等。5社会环境拟建项目场界外100m以内的敏感点如居民点等，项目直接影响区为马家河镇新马村、万丰村、农科村、仙岭村、中路村五个村3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目污染源分析3.1.1 施工期污染源分析3.1.1.1 噪声污染本工程施工期间，需要使用较多的施工机械和运输车辆，其中施工机械主要有打桩机、
16、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车等。这些机械设备运行时会辐射较强烈的噪声，对附近居民等声环境敏感点的正常的生产、生活和教学环境产生不利影响。3.1.1.2 大气污染根据本工程的特点，其施工期大气污染源主要为拆迁及“六通一平”市政基础设施建设等过程中产生的扬尘。主要包括：a、拆除现有建筑和清运废物时产生的扬尘；b、施工土方及渣土现场堆放所产生的扬尘；c、人来车往造成的现场道路扬尘。3.1.1.3 废水污染因此不存在施工营地生活污水、生活垃圾对周围水体产生的一定污染。 施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的油污染。 堆放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体
17、的污染。 本工程为土地一级开发工程不设置施工营地，且工程地地处市郊，周边有许多农户闲置住房，因此不设施工营地，因此不存在施工营地生活污水、生活垃圾对周围水体产生的一定污染。3.1.1.4 固废本项目固废污染源主要为施工期产生的弃土弃渣、建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。3.1.1.5 生态环境影响 道路路基填挖，土地开发使沿线的植被遭到破坏，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，但随着道路施工结束、片区项目开发，及区域内绿化面积增加，可恢复原有生态环境。 工程占地将减少当地的耕地、林地等的面积。3.1.2 营运期污染源分析本项目只负责土地一级开发，使该区域范围内的土地达到“六通一平”的建设条
18、件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让。其后，再由房地产开发商土地在此基础上进行二级开发(开发、建设、销售)。因此对本工程而言，营运期应为地块一级开发后，但未交付开发商二级开发前，可能产生的污染如下：3.1.2.1 交通噪声(1) 在道路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。(2) 由于道路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。(3) 营运期交通量的增大会提高道路沿线) 片区土地未能及时进行二级开发产生的扬尘。(2)
19、 汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。(3) 道路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。3.1.2.3 水污染源根据工程初步设计，本项目道路等级为城市主干道，未设置生活服务区和集中停车场。因此工程运营后主要水污染源为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。3.1.2.4 生态环境影响(1) 营运期随着水土保措工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。(2) 项目道路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响。3.1.2.5 社会环境影响项目的建设，能完善新
20、马工业园基础设施，优化投资环境，带动园区经济发；释放区域内土地的潜在价值，促进土地资源的有效利用；并服务于工业新城，城市新区的发展。项目将改善园区基础设施条件，使得资本、人口、劳动均向园区聚集，吸引投资和大量劳动力，同时为农村剩余劳动力增加就业机会，推动城镇化的发展。拟建的四条道路完善了工业园的交通网络，完善的基础设施条件，将吸引更多的投资者投入产业园的建设，繁荣地方经济。新马东路以西地块用地规划为绿化及商业住宅用地，项目建成后将将提高城市人均居住用地面积，实现新区住宅小区化、规模化；促进道路沿线生态绿地系统的完善。道路沿线土地将因为道路建设得到开发和增值，从而拉动国民经济的发展。而且可改善区
21、域居民的生活质量。3.2 环境保护目标分布根据对项目的现场踏勘调查，确定拟建项目的主要环境保护目标为：水土资源、生物资源及空气和声环境敏感点。据初步调查，拟建项目不直接影响饮用水源保护区、其他风景名胜区和自然保护区。根据项目所在片区的开发进度及项目周边居民的拆迁进度，确定项目环保目标根据施工期、营运近期及中、远期进行划分。(1)、施工期保护目标项目施工期主要为拆迁工程，土地平整，道路、给排水、电力管线、绿化、燃气管道、交通附属工程等配套基础工程的建设。营运期部分土地平整后，交开发商后续开发，不在本环评报告书涉及建设内容范围内。本项目占地涉及天元区马家河镇五个村，项目施工期环保目标，见表3.2-
22、1。(2)、营运期环保目标营运期近期污染仅为项目新建道路投入运行后所产生废水、废气、噪声等对外环境的影响。根据片区开发的进度，至本项目施工期结束，即2014年12月，项目周边的居民将完成拆迁。项目内新马东路以西地块被规划成为住宅用地及少量广场用地、金融用地等，新马东路以东地块规划为工业区域。项目营运期主要为道路两旁规划的居住用地为项目远期环保目标，以及现有已建成的安置区，远期环保目标见3.2-2。表3.2-1 施工期保护目标一览表环境要素保护目标特征及与边界蕞近距离保护级别环境空气中路村居民居民约24户85人，东面58200mGB3095-1996二级新马村居民居民约22户77人，北面1020
23、0m万丰村居民居民3户10人，西面10120m居民约7户25人，西面165200m居民4户14人，西南面60200m仙岭村居民居民约14户50人，南面10200m农科村居民居民约15户54人，南面10200m神农生态园南面280960m马家河镇政府南面425450m水环境河西污水处理厂城市污水处理厂，东北面2.46km满足进水水质要求湘江霞湾-马家河江段北面，1.55kmGB3838-2002类湘江马家河断面省常规监测断面，位于河西污水处理厂排污口下游1.5km水塘、农灌渠占地区域外100m以内区域GB5084-92，水作类万丰港南面640m声环境中路村居民居民约8户30人，东面58100mG
24、B3096-20082类新马村居民居民约18户65人，北面10100m万丰村居民居民2户7人，西面100100m居民2户7人，西南面60100m仙岭村居民居民6户21人，南面10100m农科村居民居民7户，南面10100m表3.2-2 营运期环境保护目标一览表类型保护目标方位及特征保护级别环境空气规划居住用地欧洲大道、仙月环路、新马东路、新马北路合围区域，与道路红线，二级规划居住用地欧洲大道西侧，与道路红线m规划居住用地仙月环路南侧，与道路红线m规划居住用地新马北路北侧，与道路红线、水处理厂城市污水处理厂，东北面2.46km满足进水水质要求湘江霞湾-马家河江段北面，1.55kmGB3838-2002，III类湘江马家河断面省常规监测断面，位于河西污水处理厂排污口下游1.5km续表3.2-2 营运期环境保护目标一览表类型保护目标方位及特征保护级别地表水万丰港南面640m声环境规划居住用地欧洲大道、仙月环路、新马东路、新马北路合围区域，与道路红线a类标准（城市主干道两侧），2类（其它区域）规划居住用地欧洲大道西侧，与道路红线m规划居住用地仙月环路南侧，与道路红线m规划居住用地新马北路北侧，与道路红线、会环境移民安置被拆迁居民，受拆迁影响的居民生活质量定性3.3 环境影响分析3.3.1 环境空气影响分析3.3.1.1 施工期本项目施工期间对建设场地附近区域环境空气产生影响的主要因素为：(1)施工工地的各类建筑扬尘，(2)施工机械燃油排放的尾气。施工期扬尘主要产生于土方阶段，该阶段建筑拆除、土方装车、运输车辆行驶将产生扬尘，这一阶段的扬尘量将随气象条件、施工管理情况不同差异很大，但目前普遍采用封闭式施工管理，扬尘扩散受阻，施工期扬尘的影响范围主要在施工现场内及运输路线沿途地区。在建筑拆迁、地面清理施工、挖填土石方过程，破坏原有地表结构的同时，造成地面扬尘污染，渣土、材料运输及其他装备车辆在运输
27、过程中会产生大量的扬尘，其中拆迁建筑产生TSP的总量约为27.55t，扬尘总量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度以及施工季节、土质、天气等诸多因素有关。因建筑的拆除及围场地内运输车辆产生悬浮物微粒及地面粉尘将对周围大气环境产生污染，此类粉尘均为无组织粉尘。主要起尘点为房屋拆除点，起尘时间为拆除作业时间，拆迁过程对周围环境产生粉尘污染的时间也集中在这段时间内，拆除完成后，粉尘污染也基本消失。从过去各种房屋拆除施工投诉情况来看，大多是不文明施工，没有围挡，更没有洒水抑尘设施所导致。只要建设单位严格按照本报告书提出的施工屋拆迁空气质量保护措施进行施工，则建筑的拆除时产生的扬尘对周边居民影响不
28、大。3.3.1.2 营运期项目地块一级开发主要为土地平整，土地平整后外售给开发商进行二级开发，本工程营运期指土地交由开发商二级开发前的这段时期。开发商二级开发时环境影响见其相关环境影响文件。地块一级开发营运期主要污染为片区土地未能及时进行二级开发产生的扬尘。片区土地未能及时进行二级开发，并且裸露时，容易产生的扬尘，其影响范围在50-100m内区域有所影响。本评价要求，若开发土地不能及时二级开发必须在地块铺撒草籽、小型灌木等速生性植被，使得闲置土地及时绿化，这可大大减少其地表裸露引起扬尘污染和水土流失的产生，蕞大程度地减少扬尘对外环境的影响，对居民生活质量影响很小。根据相同气候、地貌条件下其它正
29、常营运道路的预测结果，在车流量大于1000辆/天时，常规气象条件下，在线的不利条件下，拟建项目在营运远期，NO2高峰小时浓度和日均浓度贡献值均小于0.02mg/Nm3，本工程车流量远低于1000辆/天，对环境空气产生影响很小。故总体而言，营运期汽车尾气对沿线区域环境空气质量影响不大，沿线敏感点环境空气质量仍可满足GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准的要求。3.3.2 声环境影响分析3.3.2.1 施工期施工机械噪声难以采取针对性的治理，在施工现场呈无指向发射衰减，从上表中可看出，拟建项目施工会对场址所在地带来一定程度的影响，拆迁阶段、土地平整时的噪声主要为车辆工作
30、时的噪声，流动性强，声级在92dB(A)以上，自然环境下需经200米的空间衰减才基本恢复至2类声环境标准，本项目各地块周围居民大多与本工程距离较近，周边声环境较敏感。 在实际施工过程中可能出现多台机械可能同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式进行计算。 施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在距施工场地130m范围内，夜间将主要出现在距施工场地480m范围内。从推算的结果看，声污染蕞严重的施工机械是打桩机和夯土机，其它的施工机械噪声较低。 由于受施工噪声的影响，距道路施工界昼间130m以内、夜间480m
31、以内的敏感点其环境噪声值可能会出现超标现象，本环评确定的现有噪声环境保护目标均在拟建地周边100m以内，施工期间都可能出现昼夜间噪声超标，其超标量与影响范围将随着使用的设备种类及数量、施工过程的不同而出现波动。施工单位应合理规划施工过程与高噪声设备和工艺的使用时间，避开居民休息、学习时间，禁止夜间（22：00-次日6：00）施工，施工场地的布设应尽量避开办公、居民集中区等特殊敏感点，在其附近的路段可考虑在节假日进行施工，以减轻施工噪声对各敏感点的影响。3.3.2.2 营运期通过对项目内各条道路特征年限车流量的预测分析，可知：、近期（2016年）受新马工业园园区开发进度影响，道路建成通行近期（2
32、016年）道路两侧主要环保保护目标基本可维持现状，近期4a类声环境功能区主要为道路两侧红线m范围内区域。道路两侧现有居民点基本可维持现状，各主要声环境敏感点受道路交通影响程度较小，所在声环境功能区可满足相应标准要求。、营运中期（2020年），各道路两侧范围内的规划居住区，昼、夜间噪声均未超标现象；营运远期（2030年），随着车流量增加，周边居民受车辆运行影响较中期明显，欧洲大道两侧头部排高层建筑物面向道路一侧，昼间可满足功能区要求，夜间噪声出现超标，其他主要道路两侧昼间、夜间均能满足相应声环境功能区要求。为尽量降低项目交通噪声对住户的影响，建议将对噪声要求较低的公用设施及商业门面设等对声
33、环境要求较低的设施置于靠近道路一侧，居民住宅楼设置较远的处。同时，车辆经过居住区时，严格对行驶车辆进行限速、禁鸣喇叭。3.3.3 水环境影响分析3.3.3.1 施工期本工程不设施工营地，在施工期对水环境的影响主要来自施工本身产生的建筑废水，如砂石冲洗水、设备车辆冲洗水等。在施工现场还将产生一定数量的生产废水，主要包括砂石材料的冲洗废水和机械设备的淋洗废水，这些废水中的主要污染物是悬浮物和少量的石油类，直接排入附近的农灌渠，会影响水体水质并且有堵塞渠道的风险。本评价要求砂石材料定点堆放，机械、车辆定点淋洗，其产生的废水经隔油沉淀处理后喷洒作为扬尘用水，不外排。项目拟建地内现有水塘18.98亩，以
34、人工挖掘的水塘为主，少量属天然形成。区域内鱼塘功能以鱼类养殖及休闲景观为主。项目建设需对水塘进行填方，改变其现有使用功能。3.3.3.2 营运期项目地块一级开发主要为土地平整，土地平整后外售给开发商进行二级开发，开发商二级开发时环境影响见其相关环境影响文件，不在本项目环评范围内。本项目建成后，不设专门的公共服务区、收费站、公路养护区等，因此，本项目营运期对水环境的污染主要来自路面径流对沿线地表水体的污染。本项目建成后，雨、污水管道分别接纳地表径流以及沿线企业、居住区的生活污水。根据国家环保总局华南环科所对南方地区路面径流污染情况的试验，结果表明，通常从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中的悬
35、浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，降雨历时4060分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。本工程道路上行驶车辆较少，且为土石运输车辆，雨水中的悬浮物的浓度比较高，石油类的浓度较低，对湘江水质影响很小。项目建成后，各道路沿线均敷设污水管道，根据规划，本项目道路两侧用地性质以居住用地、教育用地、广场用地为主，没有工业用地，项目片区土地进行二次开发后，道路污水管网将接纳沿线居民的生活污水。根据株洲市污水规划，项目片区污水为河西污水处理厂服务范围，污水经自流或由提升泵输送至污水处理厂集中处理。项目区域内雨、污水排放途径：雨水：本项目
36、雨水属于万丰港水系区，区域内雨水通过周边道路雨水管网排入万丰港，通过万丰港高排进入湘江。欧洲大道：雨水管布置于单侧布置于非机动车道下，管径DN500。排水方向：欧洲大道新马北路万丰港。新马北路：雨水管布置于双侧布置于非机动车道下，管径DN500。排水方向：新马北路（自东向西）万丰港。新马东路：雨水管布置于双侧布置于非机动车道下，管径DN500。排水方向：新马东路新马北路万丰港。仙月环路：雨水管布置于单侧布置于非机动车道下，管径DN500。排水方向：仙月环路（自东向西）万丰港。污水：项目污水分区属I区，区域二次开发后，各地块内污水经地块内污水系统进入相应道路污水管网，通过新马北路至新东路进入河西
37、污水处理厂。欧洲大道：污水管布置于道路右侧的非机动车道下，管径d600。排水方向欧洲大道新马北路新马东路新东路河西污水处理厂。仙月环路：污水管布置于道路右侧的非机动车道下，管径d400。排水方向仙月环路新马东路新东路河西污水处理厂。新马北路：污水管布置于道路两侧的非机动车道下，管径d600。排水方向新马北路新马东路新东路河西污水处理厂。新马东路：污水管布置于道路两侧的非机动车道下，管径d600。排水方向新马东路新东路河西污水处理厂。因此分析，本项目雨水、污水工程均符合株洲市天元区排水工程专业规划的相关要求。株洲河西污水处理厂服务范围为天元区的城市生活污水和达标排放的工业废水，设计处理规模15万
38、吨/日，现已建成一期工程处理能力为8万吨/日，处理工艺采用A/O法。天元区京珠高速以东区域城市污水管网已基本建成，区域污水通过市政污水管网系统进入河西污水处理厂集中处理。而本项目所在新马工业园为发展中园区，配套市政管网建设正处于建设期，污水进入市政污水处理厂途径不完善，且区域发展达一定规模后污水量将较现状有大幅增加，届时河西污水处理厂将超负荷运行，影响污水中主要污染物处理效率，对区域工业、居住、金融等发展存在影响。故环评建议市政建设、管理部门加快区域市政污水、雨水管网配套建设，并尽快启动河西污水处理厂二期建设工程，为本项目及新马工业园内建设工程提供污水集中处理的保障。3.3.4 固废影响分析3
39、.3.4.1 施工期项目固废影响主要存在于施工期。主要有施工过程中产生的施工弃土、建筑垃圾。土地平整面积95.79万m2(含道路路基)，土地平整区域的土方量，根据估算，新马东路以东地块（地块一）平整后高程以拟建新马东路、仙月环路高程为基准，开挖量约65万m3，填方量47万m3，剩余土方量18万m3；新马东路以西地块（地块二）内建筑物拆迁后，地块内地势较低处由地块一剩余土方填平，地势相对较高处保持现状，处理后地块二内地势较周边道路低，待二次开发时由地块所属开发商进行土地二次填平处理。不另设取、弃土场。本项目的建筑垃圾主要在土地平整的拆迁、清理场地阶段产生的建筑垃圾及杂草树木以及剩余的筑路材料，包
40、括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等。上述筑路材料均是按施工进度有计划购置的，但道路工程规模、工程量大，难免有少量的筑路材料放置在工棚里或露天堆放、杂乱无序，与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结、pH值升高，同时还会污染地下水，使土地失去生产能力，浪费土地资源。为减轻上述固体废物对环境的影响，首先应按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序存放，妥善保管。为减轻建筑垃圾对环境的影响，对施工的建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，尽快将建筑垃圾运送到蕞近的弃渣场，进行集中处理。3.3.4.2 营运期项目新建道路建成通
41、车后，当地交通更为便捷，给产业园人们日常生活和工作带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响，即增加了道路养护的负担，又破坏了道路景观的观赏性。道路通车后，沿线司乘人员产生废纸、废塑料袋、盒、烟蒂等生活垃圾，如果以上垃圾随意丢弃或长时间不进行处理，将对周边环境产生一定的影响。建议对经过道路的司乘人员进行环保教育，同时采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减小营运期固体废弃物对环境的影响。3.3.5 社会环境影响分析新马工业园是经省政府批准设立的园区，其设立的初衷是为了发挥株洲在制造业方面的优势吸引国内外制造业企业向湖南转移，
42、从而带动湖南产业资源聚集，提升株洲产业竞争力。由于株洲高新区新马工业园东北片区所处的特殊地理位置，东北片区基础设施开发项目同时承载了土地资源利用和推动长株潭融城的历史使命。、本项目的开发是创造株洲高新区提供招商引资载体，推动高新区产业发展的需要；、本项目的开发是加快长株潭融城，提升和发展株洲高新区经济的需要；、是释放区域内土地的潜在价值，促进土地资源的有效利用的需要。项目建设的主要社会问题集中在征地拆迁和补偿安置。项目建设过程的主要社会问题为选址区内拆迁补偿。要求建设单位严格按照中华人民共和国土地管理法的有关规定落实土地补偿和安置补助。3.4 污染防治措施及达标性论证3.4.1 施工前道路设计
43、阶段采取的主要环保措施有以下几个方面： 道路线路做到经济技术指标高、平纵面线形美观流畅、工程量小。 在路基设计中避免大填大挖，做好土石方调配工作，路基路面防护与排水工程设计合理、全面，采用先进、技术可行的防护工艺，合理选用取弃土场。 土地开发地块应根据今后二级开发后的用途及临近道路的标高，合理确定地面高度、用水管网和排水管网接口位置，减少二级开发的投资。3.4.1 施工期3.4.1.1 生态资源保护 开工前，对施工范围临时设施的规划要进行严格的审查，减少临时设施占地面积，又方便施工。 严格按照设计文件确定征占土地范围，严格控制路基开挖、避免超挖破坏周围植被。 保护好现有的周边树木，建议临时用地
44、使用前对施工人员进行培训，严格保护临时用地内的树木，可移栽的一定要移栽，尽量不砍或少砍，加强管理不得砍伐征地以外的林木，做到尽量减少对生态的破坏。 施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏。 各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致森林的发生。 凡因施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被。3.4.1.2 水污染防治措施、施工废水管理 工程承包合同中应明确筑路材料（如油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在水体附近，尤其是不得设于饮用水源保护区附近，以免随雨水冲入水体，造成水环境污染。湘江饮用水源
45、保护区河段，禁止排放施工废水。 施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。项目临近河段区域不得设置上述物料堆放场。 施工废水不得随意排放。由沉淀池收集处理后回用，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。 尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质的处理场集中处理。 机械、设备及运输车辆的维修
46、保养尽量集中于各路段处的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d，应采用容器或固态吸油材料吸收混合后封存外运处理。 在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等其它污染物浓度减小，施工结束后将沉淀池覆土掩埋。 对收集的浸油废料采取打包密封后，连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。 运输车辆集中清洗。、水塘保护措施项目区内已有的水塘在建设初期将被回填，建设方采用异地造塘还塘的措施保证片区内水塘资源的维持。故本项目建
47、设不会对区域内现有水塘造成影响。3.4.1.3 大气污染防治措施、房屋拆迁空气质量保护措施本工程面临大量的拆迁量工作，无论是道路施工单位还是土地一级施工单位均应采取必要的措施减少拆迁工地扬尘的产生，施工单位应参照成都市城市房屋拆迁工地扬尘污染防治管理实施细则要求，加强施工期房屋拆迁扬尘控制，减少其扬尘对周边居民影响。具体措施包括：拆迁单位必须按下列标准和要求对拆迁工地进行打围，并做到边拆边围、拆完围完，围完封闭。拆除平房，应当保留水源，对旧房浇水后，在湿润状态下拆除，防止粉尘飞扬； 拆除三层以上(或6米以上)房屋，应当搭设防护架，拉设防护网，按照自上而下、逐层逐件的工序实施拆除，采用集装方式吊
48、运建筑垃圾，严禁抛撒建筑垃圾，拆除时应先浇水后拆除或边拆边浇，控制粉尘；讲究作业方法，禁止野蛮拆房。、道路施工环境空气质量保护措施道路施工过程中除应注意房屋拆迁过程中产生的污染防治外，还应采取如下措施： 本项目沿线不设混凝土拌合站，由附近周边的凝土拌和站提供混凝土，拌和场的影响主要集中在装卸料、堆料及拌合过程中，因此要求，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置。 工程集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬
49、尘污染的时段和污染范围，蕞大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。 施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。 应严格落实，干燥天气施工路面洒水降尘措施，使路面保持湿润，并铺设竹把、草包等，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘。、土地一级开发施工环境空气保护措施土地一级开发施工过程中除应注意房屋拆迁过程中产生的污染防治外，还应采取如下措施： 施工工地道路要硬化，要在工地出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地，废水必须经沉淀才可排入排水设施。要指定专人清扫洒水维护工地路面。 拆迁工地必须随拆迁
50、、随撒水、随清运渣土，拆迁完毕后暂时不能施工的必须进行硬化或简易绿化。 运输车辆进入拆迁施工场地应低速行驶，或限速行驶，减少扬尘产尘量。3.4.1.4 噪声污染防治措施 施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。 在制订施工计划时，应尽可能避免大量噪声设备同时施工。噪声源强大的作业可放在昼间（06:0022:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊
51、叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。 对距居民区150m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:0006:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告蕞大限度地争取民众支持。在施工便道50m内有成片的居民时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。 建立临时声障对距离施工场地较近的敏感点抽样监测，视监测结果采取移动式或临时声屏障等防噪措施。对正在施工的建筑外墙设置围挡，一方面降低噪声，也可以减少扬尘。对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面或多面声
52、障。 施工场地应尽量远离沿线居民集中区等敏感目标。 除此之外，高噪声的施工设备尽量安排在昼间工作，减少夜间施工量。 合理布局施工现场。避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。3.4.1.5 固废污染防治措施、对于建筑垃圾及开挖土石方的处置，施工方需严格按照株洲市相关规定，联系专业运输队伍，严格执行对运输车辆、对建设施工单位的有关规定及污染防治等要求，按指定路线及时间行驶，在指定地点消纳，不得擅自处置。、施工人员产生的生活垃圾，不得随意丢弃和堆放，需经过收集，进入城市垃圾收集处置系统。、车辆运输时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，避免物料泄漏以及可能导致
53、的二次扬尘污染，污染街道和公路，影响市容和交通。、对可再利用的废料，如木材、竹料等，应进行回收，以节省资源。、对有扬尘可能的废物采用围隔堆放的方法处置；实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响；、施工期挖土尽量做到日产日清，如果不能日产日清则要按规范压实堆放。3.4.1.5 社会环境影响缓解措施、项目建设方要与交通管理部门进行协商，由交通管理部门对此进行管理，利用相邻路网组织交通，加以分流，保证居民正常生活不受干扰。、施工前地方政府部门应以宣传形式通知附近居民、机关、企业等团体，使他们有所准备，安排好出行计划；、建设单位应按照国家和省市的有关
54、征地拆迁、补偿规定，结合当地实际，与征地、拆迁户协议，将被征地、拆迁的各项补偿费用及时支付给相关村镇。、补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。、征地拆迁时应有序进行，及时运走建筑垃圾，并提前做好拆迁户的安置工作，避免造成被拆迁户生活质量下降。、做到文明施工，并切实美化、亮化工地。应采用封闭式施工方法，用塑料制品或设置洁净围墙遮挡建筑工地，以减少施工期对城市景观的影响。、施工期应严格按中华人民共和国环境噪声污染防治法和建筑施工场界噪声限值安排施工方式和施工时间，防止施工噪声对沿线环境造成严重影响。、施工场地灯光在夜间应避免
55、直射居民集中居住方向，尽量减少灯光对居民正常休息的影响。3.4.2 营运期3.4.2.1 生态保护措施(1) 为了维持耕地总量动态平衡，建设单位应配合市国土部门开垦荒地，补偿损失的农田。(2) 土地平整后，未交开发商后续开发前，地表裸露，在雨季或大风天气情况下，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失。因而应加强项目征地范围内全面绿化，能起到防止水土流失、美化绿化景观等作用。道路绿化工程包括路基边坡绿化、中央分隔带绿化、隔离栅绿化、互通式立交绿化。道路两侧应营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，种植对汽车尾气NOX污染物有较强的抗性，并对噪声有一定的吸附、净化作用的植物种。(3) 国土部门应
56、严格加强对周边各种非农建设用地的管理和审批。(4) 根据株洲新马工业园控制性详细规划，本项目有大片土地需要平整，占地类型包括菜地、宅基地及果园地等，用地范围涵盖居住用地、科教用地广场用地等。因此工程后，场界内应进行绿化美化工程专项设计、做好绿化工程的实施和管养工作。3.4.2.2 排水系统的维护运营期的排水系统会因路基边坡或道路上的尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。对通道可能造成的积水问题将予以特别关注，以免影响工程排水系统畅通。排水口、边沟以浆砌片石铺砌以防冲刷、避免产生小瀑布效应。应加强对装载易散失物资车辆的管理。3.4.2.3
57、大气污染防治措施 加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。 严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，对道路上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。 对道路路界内进行绿化、美化工程专项设计，并作好绿化工程的实施和管理工作。 若完成一级开发后，未能及时进行二级开发，为避免土地裸露产生的扬尘对周边环境空气造成影响，环评要求建设方在此种情况下对土地铺洒草籽、种植小型灌木等速生性植被，使得闲置土地及时绿化。3.4.2.4 噪声污染防治措施、工程管理措施 在重要敏感点路段，应设禁鸣标志，并建议限制车速，以降低交通噪声的污染源。 加强道路交通管理，经常维持道路路面的平整度，避免因路况不佳造
58、成车辆颠簸等引起交通噪声增加。 结合营运期环境监测结果，如发现沿线敏感点噪声超标情况应及时采取防护补救措施，降低交通噪声对沿线声环境的影响。、对沿线城镇规划建设的控制性要求 在拟建道路沿线开发建设过程中，应参考本环评报告道路两侧噪声预测范围，并结合当地的地形条件确定相应的防护距离，项目平面布置时将声环境要求高的敏感点尽量远离道路。 加强道路两侧的绿化建设，绿化树种选用吸声较强的树种，并采用高大乔木和灌木混种的方式。 根据预测结果，营运近、中及远期，道路两侧现有环境敏感点在2015年、2020年、2030均未出现昼、夜间噪声超标现象。为尽量降低项目新建道路交通噪声对住户的影响，建议规划居住用地内
59、部平面设计时合理布局，将对噪声要求较低的公用设施及商业门面设等对声环境要求较低的设施置于靠道近道路一侧，居民住宅楼设置较远的处。同时，车辆经过居住区时，严格对行驶车辆进行限速、禁鸣喇叭。3.4.3 环保措施一览表综上所述，本项目施工期、营运期各项环保措施见下表：表3.4-1 项目环保措施汇总表阶段类 型拟采用的环保措施预期治理效果实施时间施工期生态环境严格控制路基开挖、避免超挖破坏周围植被；合理规划临时堆放场所；施工破坏场界外土地应在施工后立即恢复保护区域及周边生态环境现状工程施工时实施水环境施工材料堆放场地设围挡，并加盖篷布避免雨水冲刷；设沉淀池对施工废水进行收集、回用；选用先进设备，加强管
60、理，减少含油污水的产生；施工营地利用施工区域内已有建筑物，不新增施工营地；异地造塘还塘减少施工废水产生量，并确保施工废水达标排放，不影响河西污水处理厂运行，不改变纳污水体湘江的水质现状；维持片区水塘资源的平衡大气环境房屋拆迁采用边拆边围，并采用浇水降尘；使用商品混凝土，施工场地不设沥青搅拌站；避免大风作业；施工场地洒水降尘；进出施工场地道路硬化降低施工扬尘产生量，避免其对周边环保目标造成影响；不改变区域环境质量现状续表3.4-1 项目环保措施汇总表阶段类 型拟采用的环保措施预期治理效果实施时间施工期声环境选用低噪声的施工设备及工艺，并对施工设备加强管理；合理安排施工时间，避免夜间施工；对距离施
61、工场地较近处设置围挡；合理布置高噪声设备位置，远离环保目标施工厂界噪声达标；降低噪声对周边环境的影响，不改变环保目标处声环境质量现状工程施工时实施固废施工场地内开挖土石方需妥善处置及回填；对可再生材料进行回收合理处置施工固废；不造成水土流失社会环境合理拆迁及安置片区内拆迁户；对项目拟建地周边居民做好施工期解释工作；文明施工不造成社会负面影响营运期生态环境对项目拟建道路进行绿化；维持区域生态平衡施工结束、道路投入运行后水环境对道路排水系统进行维护，定期清理边沟 保证排水系统的畅通声环境加强车辆运行管理；道路绿化避免车辆运行噪声对声环境敏感点造成影响大气环境对片区内闲置土地进行铺洒草籽、种植小型灌木等速生性植物在土地进行二次开发前，避免土地闲置产生扬尘影响区域大气环境土地二次开发前3.5 环境保护措施的技术、经济论证结论根据上述分析，项目经采取
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