株洲高新区创新体制机制改革让企业从“运动员”变成“裁判员”
今年以来，株洲高新区积极探索项目服务体制机制改革，确立以企业全生命周期发展需求为牵引的园区体制机制，构建以企业法人为主体的服务体系、精准化专业化招商体系，创新机制，优化服务，推动项目加快落地建设，促进营商环境持续优化，改革成效逐步显现。
湖南德智新材料有限公司成立于2017年，是国内首家专注于半导体用sic涂层石墨基座盘研发、生产和销售的高新技术企业。2021年9月17日，公司与株洲高新区企业发展服务中心签订代办协议，天元区建设局、行政审批服务局联合国土、规划、消防等40多个部门沟通协作，针对涉及部门多、流程长、手续繁等难点，市区两级联动，“指定代办、部门快办、联合督办”开展审批等工作。当年12月9日，德智新材料拿到“四证”，成为交地即交证的标杆案例，刷新了株洲“拿地即开工”行政审批速度新纪录。
湖南德智新材料有限公司董事长 柴攀:用9天的时间拿到四证，在国内这种速度，应该说足以反映出高新区政府对企业的支持。在今年的9月27日区里面就组织相关部门对我们实行分栋验收，实现我们企业迅速投产，满足客户需求。”
从拿到“四证”开始建设，到竣工验收投产，用时仅10个月，刷新高新区项目建设新速度，这是高新区机构改革后项目服务的一次成功探索。今年6月，株洲高新区在全省率先完成园区体制机制改革，成立了企业服务局、项目服务局、大数据资源局等7个内设机构，打破过去“各管一段”的服务壁垒，全面搭建“主动+被动”服务体系，建立企业全生命周期、全链条式服务模式，最大限度释放发展内生动力。
株洲高新区项目服务局副局长 岳晓明：项目服务局通过交办机制、帮代办制度和会商机制，以主动服务和被动服务为主线，贯穿整个项目建设的全生命周期，“倒逼”职能部门提高审批效率。推动园区项目快速开工、竣工、投产。”
株洲高新区企业服务局副局长 周高林:“被动服务是对企业反映的诉求，建立分析研判、问题交办、跟踪落实、反馈评估的闭环机制，促使企业问题得到快速高效的解决。主动服务是整合政策资源、行政资源、社会资源，构建一整套以“企业为中心”的专业服务体系，目前涵盖了12大板块171小项内容。”
通过体制机制改革重构，高新区服务企业的体系正在不断健全完善。企业有困难和问题，不用再多头找领导、找部门，企业服务局就可以“一门式”受理、“一站式”办理，打造成企业的“贴心管家”和“温馨港湾”。
株洲市云家科技有限公司总经理 陈己自：“原来我觉得我们办事更多的像是运动员，我们总是不断地这里跑那里跑。成立了企业服务局之后我们更多地像一个裁判，各个局总是在不断地打电话给我们，说我们还需要做什么，我们还能做什么，作为企业特别感动。”
为深入践行株洲高新区聚焦经济发展，向“泛投资机构”转变的体制机制改革路线，大数据资源局以“产业数字化、数字产业化”为主要任务，按照“点、线、面、体、根”系统发展思路，实施数字化赋能工程，推动产业园区数字化转型提升，推进工业软件、信创生态突围发展，逐步构建株洲高新区数字生态体系。
株洲高新区大数据资源局局长 周琦：“建立天元云工业互联网平台，把中小企业带着他们一起来在这四个维度进行数字化转型，研发、生产制造、 运营管理和运维来转型，完了之后产生大量的数据，来形成我们整个高新区一个数字化的转型。”
依托新搭建的服务体系，株洲高新区着力为企业解决了一批急难愁盼问题，得到了企业高度认可，在受理问题回访企业时，满意度达98%以上。上半年，全区净增市场主体近1.6万户，新增“四上”企业122家，新增省级专精特新“小巨人”企业31家、国家重点“小巨人”5家，增量全市第一、全省领先，为全市经济高质量发展增添了强劲动力。
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