株洲园区改革“破立并举”正当时丨攸县高新区盘活“低效用地”助推高质量发展
攸县高新区“艾硅特项目”施工现场。
红网时刻新闻10月28日讯（记者 聂千川 通讯员 杨帆 刘亚维 吴斌）10月28日，攸县高新区“艾硅特项目”施工现场建设正酣。该项目总投资10亿元、规划用地100亩，目前建设进度过半，预计年底将完成所有基础建设。8个月前，这里还是一块被“烂尾项目”占据的闲置用地。
“烂尾项目”占地，导致园区用地低效。两年前，攸县高新区“华产新材料项目”已烂尾并进入退出程序，但退出处置工作一直未得到妥善解决，土地、厂房闲置，资源浪费严重。
今年初至今，攸县高新区为贯彻落实园区集约节约用地制度，加快推进“五好”园区建设，积极开展“三类地”（批而未供土地、闲置土地、低效用地）处置工作。今年5月，攸县高新区制定了《攸县高新区批而未供、闲置土地和低效用地“一园一策”整改方案》，通过加大土地供应、腾退僵尸企业、限期开发等方式，对批而未供土地和低效用地进行处置。
“园区的土地虽然已经出让，但是没有高效利用，这也是一种浪费。” 攸县高新区管委会相关负责人介绍，不能让园区土地“躺着”晒太阳。针对“烂尾项目”占地未用情况，经过多次评估协商，该园区对企业管理层、实际控制人进行政策和法律宣讲，最终该项目集团主动无偿交回115.17亩国有土地使用权。
今年2月，这块地迎来“艾硅特项目”落户动工，项目建成投产后，将成为中南地区最大的UV丙烯酸酯单体和树脂生产基地，实现年总产值10亿元、税收超5000万元。
经过摸底排查，园区共有华龙化工、晟源化工、新兴化工、开心港食品、华产新材料、威克尔生物、三胜食品、文慧工艺品、创兴人造板、百里香生物等10家园区“僵尸企业（项目）”共计548.04亩闲置土地需进行清退。
为此，攸县高新区制定了《“僵尸企业(项目)”清退工作实施方案》，秉持“依法依规、一企一策、稳妥有序”原则，运用“腾笼换鸟”、司法破产拍卖、依法无偿收回等方式，攸县高新区已清退8家“僵尸企业”，清理低效用地达385.21亩，已完成总量的70%，另外2家清退工作正在加紧办理中。为后续入驻项目铺平了道路。
下阶段，攸县高新区将集中力量进一步摸清“家底”、精准施策、组织落实，力争尽快完成全年处置任务；强化园区土地利用效率，优化园区土地利用机制；在土地存量中挖掘增量，将“外延式发展”向“内涵式培育”转变。
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