媒体观察丨长株潭园区“结盟”破“藩篱”
火热夏季，35家长株潭园区官宣“抱团”，缘何如此？
作为发展最充分、创新最活跃的区域之一，长株潭是湖南省园区的肇始之地。
长株潭园区以全省20%的数量，贡献了全省园区40%以上的生产总值、工业增加值和税收。其中，省级及以上园区数量达28家，生产总值占长株潭地区生产总值比重达36.8%。
然而，长株潭园区在高质量发展路上也面临一些“短板”——总体水平不拔尖，园区受土地指标、规划约束等影响发展空间受限，园区间协调发展不足、园区改革力度不够等困难仍然存在。
▲ 7月12日上午，长株潭园区发展联盟成立大会在长沙举行。
7月12日上午，长株潭园区发展联盟成立大会在长沙举行。会上，35家园区代表一致认为，成立长株潭园区发展联盟恰逢其势、正当其时。
如何破局？那就是“强强联合，共谋发展”，冲破行政区划“藩篱”，助力长株潭都市圈打造全国重要增长极。
长株潭园区发展联盟由长株潭一体化发展事务中心倡议，来自湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市湘阴县的29家园区和江西省萍乡市的6家园区，共35家园区自发组成。
单丝不成线，独木不成林。长株潭园区发展联盟致力于搭建交流与合作平台，以畅通政府、园区、企业间的信息沟通渠道，加速关键技术联合攻关和共享应用。
湘阴高新区相关负责人向观潮君介绍，湘阴作为湖南湘江新区的新成员，将以电子信息产业、高新技术产业、先进装备制造（新能源）特色产业等优势产业打开局面，并围绕电池材料、储能和装备三大板块，着力壮大新能源产业链，深度参与长株潭一体化建设的产业分工。
▲ 在长株潭园区发展联盟成立大会上，各园区负责人参与入盟签约仪式。
从全省范围来看，2022年，139个省级以上产业园区，以占全省约0.5%的国土面积，贡献了全省36.3%的地区生产总值、72.5%的规模工业增加值、83%的进出口总额、71%的高新技术产业增加值和48.1%的税收，成为全省经济发展的主阵地和主引擎。
醴陵经开区管委会副主任陈朝科说：“醴陵是湖南唯一同时设有商检、海关、外汇管理部门的县市，是典型的以外向型经济为主的县市，具备承接长株潭地区外溢产业的能力。”
目前，以园区为主导的醴陵陶瓷产业，占全国陶瓷出口市场近50%份额，4000余品种远销150余个国家和地区，是著名的陶瓷“世界工厂”。
不难预见，未来区域间的竞争态势，不再是一个企业、一座城市的“单打独斗”，而是城市之间产业链条的“组团打拼”。不仅如此，竞争之外更讲究合作，因此多方热切期望园区发展联盟能够带来新的发展机遇。
萍乡市园区代表、萍乡市发改委主任李洪说：“萍乡将充分发挥湘赣边区域合作先导区作用，在产业协同发展上积极主动融入长株潭都市圈。”
近年来，江西萍乡加快推动传统产业转型升级，精耕新兴产业“四大赛道”，扎实推进数字经济产业，走出了一条资源型城市和老工业城市创新发展之路。
通过产业差异化协同互补，联盟成员各出其力，各放绝招，推动产业链供应链全方位、多层次、宽领域协作，实现错位发展、协同共进，引领带动当地产业高质量发展。
35年前，在湘江西岸，诞生了全国首批科技开发试验区之一的长沙科技开发试验区，1991年继而升级为湖南省第一家国家级产业园区——长沙高新区。
30多年来，长株潭的众多园区完成了从无到有、从小到大的历史性蝶变，省级及以上园区数量达到28家，成为长株潭经济发展的核心载体和强劲支撑。
近年来，长株潭都市圈建设不断破题起势，产业发展取得明显成效。目前，长株潭都市圈的园区汇聚了56家百亿级企业和8225家高新技术企业，成为先进制造业发展的主战场与主阵地。
▲ 株洲高新技术产业开发区。（图片来源：株洲高新网）
这些园区就像一把“钥匙”，事关长株潭都市圈发展破局之解。
湖南省发展改革委党组成员，省长株潭一体化发展事务中心党委书记、主任吴小月谈到“三联”和“三力”。今后，联盟应从“三联”上下功夫——加强园区利益“联结”，推动园区要素“联合”，促进园区质量“联升”。
那么，“三联”又可以进一步用“三力”来阐释，即把“要我合作”转变成“我要合作”，增强园区合作的“向心力”；实现园区供应链、创新链、人才链“互融互通”，提高园区合作的“引领力”；不断吸纳更多的“好朋友”和“好伙伴”加入，提升园区高质量发展的“创新力”。
谋定而后动。根据《长株潭园区发展联盟章程》，联盟将运用互联网、大数据、人工智能、可视化等先进技术手段，搭建长株潭产业统一招商和服务平台，提供数据服务及产业服务。
不仅能为盟员展示园区形象、宣传招商政策、推介招商项目，增进园区之间的相互了解和信息交流，而且定期举办园区考察、招商推介活动，组建长株潭园区共建项目库，促进项目转移落地。
▲ 园区合作基金发起设立签约仪式。（图片来源：长株潭园区发展联盟）
同时，长株潭一支“园区合作基金”诞生，基金首期认缴1.5亿元。基金主要用于三个方面：
其一，提供招商服务。围绕园区重点产业，通过“筛选、孵化、投资、引导、落地”，针对性引进10-30个科技企业。
其二，引导科技成果转化落地。引导具有技术创新、模式创新的科技成果转化项目和教授/校友创业项目落地。
其三，为园区企业提供增值服务。整合专业化社会服务资源，帮助园区企业提升综合实力，力争支持10个以上企业进入资本市场。
总体而言，设立“园区合作基金”旨在促进长株潭园区间产业协同发展，满足园区联合招商和产业高质量发展的金融需求。
自2021年国家“十四五”规划提出“加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极”，2022年《长株潭都市圈发展规划》正式获批以来，长株潭一体化建设成果有目共睹。
融城，做强经济大盘。数据显示：2022年，长株潭以全省13.3%的国土面积、25.7%的常住人口，实现了41.7%的经济总量和49%的预算收入，成为湖南经济社会发展名副其实的核心增长极。
融城，推动产业集聚。截至目前，28家省级及以上园区工业增加值占比69.3%，高新技术产业增加值占比51%，进出口总额占比71.5%，亩均税收达到21.4万元（超过全省平均水平4.15万元）。
融城，汇集合作能量。2021年4月15日，长株潭重大产业协同发展联盟成立；当年11月17日，长株潭人力资源服务产业园联盟成立。2022年4月26日，长株潭三区商会联盟成立。2023年3月9日，长株潭智能制造产学研联盟成立。
值得一提的是，目前长株潭都市圈制造业增加值占地区生产总值比重31.1%，形成3个万亿级、7个千亿产业集群。其中，全省4个国家级先进制造业产业集群全部集聚在长株潭园区。
▲ 长株潭城际轨道交通西环线一期。（图片来源：长沙地铁）
6月28日，长株潭城际轨道交通西环线一期工程开通并正式载客运营。乘着穿梭山河的东风，“半小时交通圈”正在形成，湖南首条“跨城地铁”成为推进长株潭一体化进程的重要一步。
从产业协同、人才资源、贸易商会、智能制造再到如今的园区联盟，长株潭多方联盟推进“融城”一体化进程持续走深走实，并用一江碧水和跨城交通融合三城。
寒暑易节，历经20多载春秋，长株潭三城在一体化的征途上不断跋涉，如今这片热土正蓄力冲刺全国重要增长极。
▲ 位于湖南湘江新区的中联重科，是长株潭园区的代表性企业。
长株潭园区发展联盟目标是打造长株潭“对内互济”的平台、“对外抱团”的窗口。这将有望把发展的落差势能，转化成合作的动能，促进长株潭产业发展集聚新能量、构建新模式、迈上新台阶，助力湖南实现“三高四新”美好蓝图。
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