一路向南~株洲新区美丽乡村建设进入新征程
原标题：一路向南~株洲新区美丽乡村建设进入新征程
百花园、咖啡庄园、亲子农作体验中心、动物园、篝火营地、精品民宿、植物馆、非遗文化庄园……几十个特色项目被纳入株洲新区南部片区美丽乡村建设的宏伟蓝图中，在不久的将来，周末出游，走进天然氧吧，体验农业嘉年华，这里将成为你的头部选择。
我区南部片区农业示范园区，主要规划在雷打石镇龙舟路以南区域，包含三门镇响水村、南江村等14个行政村以及雷打石先锋村、盘石村等3个行政村。该区域东临湘江，北接长沙，南融株洲县，地理位置优越，在城市南北发展轴中具有战略纵深的价值地位。
将各方力量拧成一股绳，群策群力谋发展。为推动南部片区规划发展，加快美丽乡村建设步伐，2017年1月，株洲市天元区村镇建设开发有限公司（简称“村镇公司）成立，这是一家服务于南部片区的开发公司。公司成立之初就确定了“生产安置用地的开发商、南部片区的总体运营商、美丽乡村的引导者”的发展定位。
既要合理规划发展，也要保障农民的利益，将各方意见统一到一个平台上，更高效的整合各方资源，实现区、镇、村三级资源共享和优化配置，打造一批美丽乡村示范村和农业龙头企业，改善农村基础设施和生态环境，形成规模效应、集聚效应，加快我区农业产业化发展和美丽乡村建设。在此背景下，株洲市石三门农业发展有限公司（简称“石三门公司”），于2017年11月30日成立。
该公司由区属企业村镇公司、镇属企业三门镇锦源置业开发有限公司、村级集体经济组织响水农业实业发展有限责任公司共同出资，主要从事休闲农业项目开发经营、文化旅游产业投资、城乡基础设施建设等。从项目设计，深度挖掘石三门的历史价值、人文价值和典故，到增加旅游项目景点，完善旅游接待功能，旨在打造自然生态环境的同时，带动当地百姓共同致富。石三门公司的成立，标志着区、镇、村三级联动进入实质性合作阶段。
2018年1月21日，村镇公司变更名称为株洲村镇建设开发集团有限公司（简称“村镇集团”），并于1月24日向市工商局提交了成立集团的申请。村镇集团的成立，标志着南部片区的运营层次再次得到提升。该集团由母公司株洲天元区村镇建设开发集团有限公司及其全资子公司株洲市天元区砂石经营管理有限公司、株洲鑫石置业有限责任公司和控股子公司株洲景秀建设开发有限公司、株洲市石三门农业发展有限公司组成，总注册资金达102000万元。这标志着我区在发展南部片区，建设美丽乡村的征途中迈出了坚实的一步。
随着国家大力鼓励发展特色小城镇、建设美丽乡村，特别是农村集体土地“三权分置”和建设租赁住房试点方案等一系列政策的出台，盘活村集体土地，探寻土地流转新路径成为发展南部片区的首要任务，只有将土地合理规划，才能为招商引资提供良好的先决条件。
开发村集体土地，充分挖掘农业资源，留足地、留好地，才能为农民提供长期稳定的土地与资产收益。
“要保障农民土地经营权，同时也要兼顾营造良好的招商环境。”为南部片区发展提供法律支持的赵律师说，根据土地的划分性质不同，耕地、林地、草地等承包年限还是有区别的，同时国家政策也有严格要求，这就需要各方积极沟通和商谈，才能在规划上做到精准，确保土地流转的合理性、合法性，从而保障农民和投资者的权益。
而村镇集团的成立，恰恰解决了土地流转中的核心问题。区、镇、村三级联动，互通各方意见，加快了土地流转速度。基层的意见能迅速传达到集团，集团能更快的做出决策。
2018年元旦刚过，石三门公司就响水村“四百园项目”、“游客服务中心”、“石三门石洞景观”、“微农庄”、“民宿”、“研学旅行基地”、“农民科技教育培训中心”、“百花溪水”等本年开工建设项目所需用地的土地流转。以及闲置房屋的租赁，与响水村村委、响水村村办集体企业——株洲市响水置业有限公司（简称“响水置业”）进行多次磋商，石三门公司传达集团意见，响水置业收集村民诉求，很快就达成了意见的统一。
目前，石三门公司已经基本完成了“四百园”项目约500亩、“微农庄”一期约100亩、“游客服务中心”约5亩、“农民科技教育培训中心”约5亩的土地流转手续；启动了“研学旅行基地”、“微农庄”二期、“民宿”等项目用地的土地流转和闲置房屋租赁。
据村镇集团相关负责人介绍，为达到成片开发，规模用地的效果，2018年将以湘江大道为切入点，预计完成土地流转千余亩，为下一步开发建设储备建设用地。
观花海，摘鲜蔬，尝土菜，购农货，远离城市的喧嚣和灰尘，走进天然氧吧。相信不少人还对去年5月—10月的响水百合花海记忆犹新，近两百亩的百合花盛开时，花香沁人心脾，人在花中游，乐而不思归。60万的人群，都奔向了这个叫做响水的美丽乡村，或赏百合花，或摘无花果，或买农家酒，或吃农家菜。
而走入今天的响水，又发生了哪些变化呢？
2018年，美丽新响水田园综合体项目中蕞引人注目的焦点，将是来自于“四百园”项目中的百花园四季花海景观。依照花海景观设计的要求，石三门公司对原有的“四百园”工程全部进行提质改造扩容，将景观内的所有内容进行深化，从原来的200亩百合花花海，扩大到现在的500亩四季花海；从原来的步行赏花，配套到现在的自行车、观光车游道赏花；从原来的赏花游玩单元性，丰富到现在赏花、烧烤、农业科普、农趣体验、农家乐、响水特产购买、婚纱摄影等全方位的景区游玩；同时，景区周边还增设了两个大型的停车场和多个临时停车场，假期爆满期间，解决停车难的问题。
实际上，在几年前响水村的基础设施和集体经济都是相当落后的。当时该村南北长3.5公里，东西宽约为1公里。从南边进村，仅有一条2.5公里长的水泥路，也是一条断头路，其余道路均为烂泥路。以前从北边进村，只有一条一米多宽的土路，骑摩托车经过，头上的帽子还经常被挂走。原来去市区需要绕道三门镇多走12公里，耗时一个半小时。村民收入主要来源于种田和外出打工，生活水平普遍不高，人均年收入仅在8000元左右。
近年来，响水村积极发展农业休闲产业，开发以百花园为特色景点的旅游路线，旅游人次不断创新高，已经成为我市乡村旅游的全新名片。同时，村民收入稳步增长，各项基础设施也得到了改造和加强。目前，我区正在打造响水田园综合体项目，相关规划措施等已经出台，各项工作也在稳步推进中。
区别于单纯的农业旅游、乡村旅游和以生产为目的的农业园区，国家农业公园根据城里人的消费需求来定制农业生产，整个乡村就是大菜园、大花园、大乐园、大公园。菜地、花圃、苗圃、大棚设施、水景……一切都按照旅游的特色来打造。
我区南部片区规划以建设国家农业公园为出发点，整合特色农业的农业属性、田园综合体的旅游属性、美丽乡村的乡村属性、特色小镇的产业属性，统筹区域的优势资源，提升头部产业附加值，实现头部产业和第三产业的联动发展，实现南部片区产业升级。
在国家农业公园总体规划下，目前，我区南部片区各村根据自身环境特点，即将包装打造几十个规划项目。
近日，记者从区安监局获悉，我区将启动兴安科技小镇项目，该项目是全国唯一一个以安全为主题的科技小镇。
我区自2017年7月开展“株洲市安全生产监督管理与应急救援创新建设”科研课题论证工作以来，建设部防灾研究中心、中国建设技术集团公司、中国安全生产科学研究院等12家单位的专家就课题开展了多次可行性研讨，并提出打造全国首个以安全为主题的科技小镇项目——株洲兴安科技小镇。
作为意向合作伙伴，中信建设投资发展有限公司对该项目表现出极大的热情。1月15日，该公司副总经理黄勇第四次来到新区调研，他表示，“株洲独特的区位和交通优势以及产业布局，为兴安科技小镇项目的出现提供了契机。它契合了时代发展的需求和国家政策方向，也符合中信集团的投资方向，我们将以城市安全产品和城市安全服务为制高点，把兴安科技小镇打造成全国特色小镇的示范标杆。”
据了解，兴安科技小镇按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持城市安全为魂、激发活力为源、资源集聚为势、产镇融合为脉，从城市安全功能和属性入手，集聚人工智能、大数据等创新手段，利用“场景设计、体验互动”链接主线板块，融合健康生态基因，推进区域智能化、安全化、多元化、生态化和国际化，以城市安全产品和城市安全服务为制高点，实现“安全培训教育、安全场景体验、安全高峰论坛、安全产品交易”四位一体，形成安全科技产业发展的新模式、新业态，扎根株洲、立足湖南、面向全国、走向世界，整体打造“智慧、创新、活力、生态”的国际化安全主题科技特色小镇。
美丽乡村建设是国家战略布局，是改革发展的动力，也是南部片区发展的需要。每个村镇都应该紧扣主题，主攻蕞有基础、蕞有优势的特色产业，不能同篇同律、同质竞争、机械复制。
建设美丽乡村要利用区融资平台，积极引进民营资本。同时，要加大土地流转力度建成企业独立选址项目高效审批、企业非独立选址项目要素市场化供给机制，创新释放乡镇土地资本活力。
文化内涵是建立美丽乡村的的灵魂，只有承接传统和按照市场需求来规划运营，才能形成独有的文化特色，打造出产业的品牌效应。要让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合，使田园生活不再遥远，让绿色、舒适、惬意成为小镇的常态。要出台相关配套政策，正确引导群众自发投入到特色小镇的建设中去。
要集思广益共谋发展，让广大人民群众参与到南部片区的发展中来，不仅仅是等到征收得到一笔高额补偿款就富裕了，而是在美丽乡村建设中提高物质和精神文化水平。
文字：王烽 唐飞虎 王锋 图片：张媛 谢慧
美编：何天明责编：陈亮返回搜狐，查看更多
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